中新網(wǎng)5月15日電 最新出版的《學(xué)習時(shí)報》刊登文章指出，在社會(huì )管理格局中，要進(jìn)一步明確政府在社會(huì )管理中的責任，堅持政府不與民爭利，擴大公眾認同。
首先，政府負責就是政府制訂規則，創(chuàng )造環(huán)境，組織政府運作活動(dòng)、提供服務(wù)和福利、稅收，通過(guò)合同、協(xié)議等方式委托社會(huì )組織開(kāi)展社會(huì )服務(wù)，政府負責不等于政府包辦。
其次，政府應當通過(guò)創(chuàng )新等方式，廣泛調動(dòng)社會(huì )組織、企業(yè)參與社會(huì )服務(wù)，在美國，非營(yíng)利組織從政府得到的資助，或者通過(guò)合同，或者通過(guò)申請政府基金，占非營(yíng)利組織的35%(2005年)，而在中國的香港地區，大約占到80%到100%。
再次，政府通過(guò)包括公民教育在內的方式激勵公眾關(guān)心社會(huì )事務(wù)，捐贈錢(qián)財、時(shí)間，讓公眾自己管理自己的事務(wù)。目前中國部分居民對于公共事務(wù)的冷漠是建立和完善社會(huì )管理格局面臨的挑戰之一。
最后，政府不在社會(huì )領(lǐng)域與民爭利，相反，應大力支持社會(huì )領(lǐng)域的公民事務(wù)。政府不與民爭利是實(shí)現公眾參與的前提。
這就要求必須研究社會(huì )管理體制改革的協(xié)調和總體設計機制。毫無(wú)疑問(wèn)，在社會(huì )管理體制改革中，必須發(fā)揮政府的主導作用。但除此之外，還需要有其他主體參與。(丁元竹)
