二、我們已經(jīng)開(kāi)辟了一條民主政治的新路
經(jīng)過(guò)長(cháng)期的實(shí)踐探索，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導中國人民已經(jīng)成功地開(kāi)辟了一條民主政治的新路。人民代表大會(huì )制度、共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區域自治制度，以及人民群眾直接行使民主權利的基層民主制度，是中國特色社會(huì )主義民主政治的基本制度框架；實(shí)現共產(chǎn)黨領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國的有機統一，是建設中國特色社會(huì )主義民主政治的基本規律。
人民代表大會(huì )制度是我國的根本政治制度，是人民掌握國家政權、行使權力的根本途徑。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度，是中國特色社會(huì )主義的政黨制度。通過(guò)這個(gè)制度，執政黨和各級政府決策的科學(xué)化、民主化程度得以提高，既實(shí)現了廣泛的民主參與，又有利于集中統一，統籌兼顧各方利益。民族區域自治制度，是富有中國特色的實(shí)現民族平等、保障少數民族權利的基本政治制度。這項制度保證各民族無(wú)論大小，都享有平等的經(jīng)濟、政治、社會(huì )和文化權利，從而形成了相互支持、相互幫助，共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展的和諧民族關(guān)系。農村村民自治、城市社區居民自治、企事業(yè)單位職工代表大會(huì )制度等基層民主，是廣大人民群眾在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導和支持下，在城鄉基層單位和組織中依法直接行使民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督權利的民主制度。它是群眾身邊的民主，能夠最有效地保障人民群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的利益，保障人民群眾的主人翁地位，是中國特色社會(huì )主義民主最直接和最具體的體現。
人民代表大會(huì )制度、共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區域自治制度、基層民主制度，是中國共產(chǎn)黨人和中國人民在自己的民主政治實(shí)踐中創(chuàng )造的，是民主在當代中國的主要實(shí)現形式。這些制度既內含著(zhù)民主政治的一般原則，即“人民的統治”、“主權在民”，又體現了民主的中國特色和社會(huì )主義性質(zhì)，是中國特色社會(huì )主義的民主政治制度。
民主是歷史的，是一個(gè)需要不斷建設和發(fā)展的社會(huì )歷史進(jìn)程。中國共產(chǎn)黨人和中國人民經(jīng)過(guò)長(cháng)期的反復實(shí)踐探索，包括總結自己的經(jīng)驗和借鑒國際上的經(jīng)驗教訓，終于初步掌握了建設和發(fā)展社會(huì )主義民主政治的規律，從根本上回答了在當代中國如何建設和發(fā)展社會(huì )主義民主政治的問(wèn)題，這就是要在中國的民主政治實(shí)踐中，把堅持共產(chǎn)黨領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國有機統一起來(lái)。
在中國實(shí)行社會(huì )主義民主政治，要堅持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導。黨的領(lǐng)導是人民當家作主和依法治國的根本保證。實(shí)行民主不是一個(gè)自發(fā)的過(guò)程，我國政治制度的運行離不開(kāi)共產(chǎn)黨領(lǐng)導。人民群眾要成為掌握國家、社會(huì )和自己命運的主人，需要有一個(gè)能夠代表和反映人民整體利益的政黨將自己組織起來(lái)，形成自覺(jué)的意識，采取有效的行動(dòng)。尤其是在中國這樣一個(gè)人口眾多、經(jīng)濟文化比較落后且發(fā)展不平衡的大國，人民利益的廣泛性、多樣性，實(shí)現人民利益的復雜性、艱巨性，必然要求一個(gè)能夠集中反映和有效體現人民共同意志的政治核心，來(lái)團結、凝聚和帶領(lǐng)人民把革命、建設和改革的事業(yè)不斷推向前進(jìn)。在中國，能擔當這一任務(wù)的惟有中國共產(chǎn)黨。中國共產(chǎn)黨是中國工人階級、中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國最廣大人民根本利益的忠實(shí)代表者和堅定維護者。通過(guò)人民代表大會(huì )、共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商、民族區域自治、基層民主自治等政治制度，我們黨將來(lái)自人民群眾的各種愿望、訴求，綜合概括為人民的整體利益和共同意志，并進(jìn)一步將其轉化為國家的法律和政策。離開(kāi)了黨的領(lǐng)導，人民當家作主就會(huì )落空，法治和各項制度也就無(wú)法真正實(shí)現和落實(shí)。
實(shí)現人民當家作主是實(shí)行社會(huì )主義民主政治的根本目的。共產(chǎn)黨領(lǐng)導的實(shí)質(zhì)是領(lǐng)導和支持人民當家作主。人民當家作主，就是人民群眾在黨的領(lǐng)導下，通過(guò)人民代表大會(huì )、共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商、民族區域自治以及基層民主自治等制度形式，掌握國家政權，行使民主權利，管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟文化事業(yè)、管理社會(huì )事務(wù)。具體來(lái)說(shuō)，人民群眾根據憲法和法律規定選舉人民代表，反映和表達自己的愿望與要求，同時(shí)通過(guò)立法聽(tīng)證、行政聽(tīng)證等形式，直接有序地參與法律法規以及政策的制訂；實(shí)行基層民主，廣大人民在城鄉基層群眾性自治組織中，依法直接行使民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督等權利，對所在基層組織的公共事務(wù)和公益事業(yè)實(shí)行民主自治；實(shí)行民主監督，廣大人民群眾在社會(huì )生活的各個(gè)層次上，采取法律、輿論等多種手段對黨和政府以及干部實(shí)施監督。人民當家作主保證了國家各項事業(yè)發(fā)展符合人民的利益和意愿，離開(kāi)人民當家作主，不受人民監督，黨的領(lǐng)導和法治就會(huì )偏離正確方向，就會(huì )變質(zhì)。
依法治國是黨領(lǐng)導人民治理國家的基本方略。依法治國的實(shí)質(zhì)，就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導下，依照憲法和法律規定，通過(guò)各種途徑行使管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟文化事業(yè)、管理社會(huì )事務(wù)的權利，保證國家各項工作和社會(huì )政治生活都依法進(jìn)行，逐步實(shí)現社會(huì )主義民主的制度化、法律化。法治具有穩定性、規范性、連續性特點(diǎn)，依法治理國家、管理社會(huì )，使民主制度化、法律化，不會(huì )出現因領(lǐng)導人的改變或領(lǐng)導人看法和注意力的改變而改變的情況。在當代中國，無(wú)論是黨的領(lǐng)導，還是人民當家作主、行使民主權利，都必須在法制范圍內進(jìn)行，都必須嚴格依法辦事，任何組織和個(gè)人都不允許有超越憲法和法律的特權。任何違反法治原則的權力意志和所謂的“民主”，都會(huì )對社會(huì )秩序和人民的權利與自由造成損害，進(jìn)而危害社會(huì )主義民主政治制度。離開(kāi)了法制，人民的權利就要落空，就沒(méi)有保證，就會(huì )出現混亂，甚至導致無(wú)政府主義泛濫�！拔幕蟾锩痹谶@方面教訓尤為深刻。法制與民主的密切結合，實(shí)施民主的法制化和法制的民主化，依法推行和保障民主，是中國特色社會(huì )主義民主的一個(gè)重要特色。
共產(chǎn)黨領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國的有機統一，深刻反映了在中國建設社會(huì )主義民主政治的內在規律性。按照這個(gè)規律辦事，就一定能把中國的民主政治建設好、發(fā)展好。
中國特色社會(huì )主義民主政治道路適合中國的歷史與國情，符合中國特色社會(huì )主義事業(yè)的發(fā)展要求，充分體現了全國各族人民的根本意愿和根本利益。這條道路來(lái)之不易，它不僅是中國人民長(cháng)期奮斗的成果，也是中國人民政治經(jīng)驗和智慧的結晶。
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