“刮骨療毒”從嚴治吏
今年全國“兩會(huì )”期間，一項民意調查顯示，“鐵腕反腐，從嚴治吏”成為中國百姓最關(guān)心的話(huà)題之一。有評論說(shuō)，最大的腐敗是吏治的腐敗，黨員干部隊伍中出現的享樂(lè )主義、拜金主義思潮，是影響黨的機體健康、制約黨的發(fā)展的大敵。
中紀委副書(shū)記、秘書(shū)長(cháng)干以勝曾說(shuō)：“不論什么人、不論其職務(wù)多高，只要觸犯了黨紀國法，都要受到嚴肅追究和嚴厲懲處�！�
2006年以來(lái)一系列大案要案相繼告破印證了他的話(huà)。原中央政治局委員、上海市委書(shū)記陳良宇，原國家統計局局長(cháng)邱曉華，北京市原副市長(cháng)劉志華，天津市人民檢察院原檢察長(cháng)李寶金，安徽省原副省長(cháng)何閩旭，江蘇省人大常委會(huì )原副主任王武龍，國家藥監局原局長(cháng)鄭筱萸，云南省交通廳原副廳長(cháng)胡星等一批腐敗高官相繼落馬。
坊間認為，這種針對腐敗現象進(jìn)行的“刮骨療毒”式的治理，將中央反腐倡廉的決心鮮明地彰顯了出來(lái)。
不久前的6月25日，中共中央總書(shū)記胡錦濤在中央黨校省部級干部進(jìn)修班上發(fā)表重要講話(huà)，再次表明了中央反腐的決心。在“6·25講話(huà)”中，胡錦濤強調：“要把反腐倡廉建設放在更突出的位置，下決心抓緊、抓實(shí)、抓出成效�！�
懲前毖后、治病救人是中共黨內的一個(gè)優(yōu)良傳統。從治吏的角度出發(fā)，對腐敗分子的嚴厲懲處，其終極目的是為了對官員產(chǎn)生一種震懾效果和警示、教育作用，促進(jìn)官員自律，構建一種正常的官場(chǎng)氛圍。
結合諸多腐敗案件，北京理工大學(xué)教授胡星斗認為，中紀委“八項禁令”過(guò)渡到兩高司法解釋?zhuān)瑢υ辛⒎ㄖ袥](méi)有明確的腐敗行為進(jìn)行細化、具體化，這種由黨紀和國法緊密銜接的局面，必然會(huì )對治吏產(chǎn)生深遠影響。但真正要對治吏起到良好的效果，還需要建立更為嚴厲的治吏標準和問(wèn)責細則。
胡星斗還認為，中央在加強對受賄犯罪打擊的同時(shí)，急需強化對行賄者的責任追究。盡管我國刑法對行賄行為制定了懲罰措施，但在司法實(shí)踐中，行賄者往往被網(wǎng)開(kāi)一面，很少像受賄者那樣受到嚴厲懲處。
吏治體系日臻完善
在今年1月上旬召開(kāi)的中共中央紀律檢查委員會(huì )第七次全會(huì )上，胡錦濤總書(shū)記強調，要根據新形勢新任務(wù)的要求，全面加強思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導作風(fēng)、干部生活作風(fēng)建設，弘揚新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，著(zhù)力解決突出問(wèn)題，努力實(shí)現領(lǐng)導干部作風(fēng)的進(jìn)一步轉變，為全面建設小康社會(huì )、構建社會(huì )主義和諧社會(huì )提供有力保障。在工作中，要在各級領(lǐng)導干部中大力倡導八個(gè)方面的良好風(fēng)氣。
有關(guān)學(xué)者指出，這是總書(shū)記第一次在中紀委全會(huì )上如此明確具體地提出抓好領(lǐng)導干部教育、監督和廉潔自律要求。它凸顯了黨中央對黨員干部隊伍建設的重視達到了前所未有的高度，不諱短、不忌過(guò)，有則改之，無(wú)則加勉，以此提升自身的執政能力，這是治吏之道，事業(yè)之基，固邦之本。
新華社就胡錦濤的重要講話(huà)發(fā)表文章說(shuō)，中國已經(jīng)開(kāi)始將官員的“生活細節”納入反腐視野。
2004年中央出臺了《黨內監督條例》和《黨內紀律處分條例》。在同年秋天召開(kāi)的中共十六屆四中全會(huì )上，中央提出堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防，抓緊建立健全與社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制相適應的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系。此后，一系列關(guān)于反腐倡廉的法規制度相繼問(wèn)世。
今年3月，動(dòng)議了一年多的國家預防腐敗局獲得中編辦批準。據全國政協(xié)常委、監察部副部長(cháng)陳昌智介紹，國家預防腐敗局主要職能是進(jìn)行宣傳、教育，進(jìn)行制度的建設、機制體制的創(chuàng )新，以及在反腐敗上抓一些源頭性的工作。
另?yè)B續三年提出“反腐”議案的全國人大代表童海保透露，《廉政法(草案)》(建議稿)已經(jīng)出臺，且曾發(fā)往湖北、湖南、上海、吉林、山東等10個(gè)省區市紀檢監察機關(guān)進(jìn)行調研論證工作。全國人大內司委和國務(wù)院也向全國人大常委會(huì )正式建議將《廉政法》列為全國人大立法規劃項目。
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