中新網(wǎng)8月23日電 新一期《求是》刊登了中華全國總工會(huì )副主席、書(shū)記處第一書(shū)記孫春蘭的文章，文章指出，由于相關(guān)的法律法規及監督檢查措施尚不健全，城鄉二元結構的體制性障礙在短期內難以消除，加之農民工自身維權意識和能力方面相對缺失，農民工權益受侵犯的現象還時(shí)有發(fā)生。維護農民工權益任重道遠。
文章說(shuō)，今年，在一些地方和企業(yè)暴露出非法用工、虐待農民工等嚴重問(wèn)題，山西“黑磚窯”事件就是其中的一個(gè)典型事例，農民工權益保障問(wèn)題再次成為全社會(huì )關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)。目前，我國農民工已達兩億多人。他們是我國產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分，也是促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展不可或缺的重要力量。農民工權益保障問(wèn)題不僅是經(jīng)濟問(wèn)題，也是社會(huì )問(wèn)題、政治問(wèn)題，必須引起高度重視，切實(shí)加以解決。文章提出了維護農民工權益需要加力的四個(gè)方面：
維護農民工權益，加大立法和執法力度是基礎。要把農民工維權納入法制化軌道。從源頭著(zhù)手，加快涉及農民工權益的立法和政策制定步伐，逐步建立完善以《勞動(dòng)法》為核心的勞動(dòng)法律體系，為維護農民工權益提供法律和政策保障。要加大勞動(dòng)執法力度，堅持勞動(dòng)行政監察與群眾監督相結合，加強專(zhuān)項治理和排查工作，督促用人單位嚴格執行《勞動(dòng)法》等法律法規，嚴厲查處和打擊非法用工、隨意延長(cháng)工時(shí)、克扣工資、使用童工等違法行為，堅決杜絕類(lèi)似山西“黑磚窯”事件的再次發(fā)生。要將農民工納入法律援助范圍，簡(jiǎn)化涉及農民工的勞動(dòng)爭議處理程序，為農民工提供方便快捷的仲裁和司法援助。
維護農民工權益，逐步消除影響農民工權益實(shí)現的體制性障礙是關(guān)鍵。從實(shí)際出發(fā)，先易后難、循序漸進(jìn)，逐步改革社會(huì )管理體制，打破城鄉和地區分割，改善農民工進(jìn)城務(wù)工環(huán)境，建立覆蓋城鄉、公正平等的勞動(dòng)力市場(chǎng)管理與服務(wù)體系，特別是要建立適合農民工特點(diǎn)的能夠接續的社會(huì )保障制度。農民工比較集中的輸入地，要按照建立公共財政的要求，努力創(chuàng )造條件，逐步把農民工的就業(yè)服務(wù)、社會(huì )保障、住房、子女教育等需求納入公共服務(wù)的范圍。要組織和引導農民工參加社會(huì )與企事業(yè)事務(wù)管理，安排農民工代表進(jìn)入黨代會(huì )、人代會(huì )以及企業(yè)職代會(huì )、會(huì )員代表大會(huì )，建立起他們反映意愿的渠道。在入黨、入團、評選勞動(dòng)模范方面，要將農民工納入視野，逐步提高他們的社會(huì )政治地位。
維護農民工權益，建立黨政主導、工會(huì )參與的社會(huì )化維權格局是保證。要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、促進(jìn)社會(huì )和諧的高度出發(fā)，把推動(dòng)農民工維權工作納入各級黨政的重要議事日程，形成黨委領(lǐng)導、政府支持、工會(huì )參與的社會(huì )化維權格局。推動(dòng)建立完善黨和政府主導的維權機制，進(jìn)一步明確政府作為責任主體的地位，建立健全農民工工作領(lǐng)導機構，協(xié)調解決農民工遇到的困難和問(wèn)題。工會(huì )是包括農民工在內的職工權益的代表者和維護者，要堅持黨政主導性與發(fā)揮工會(huì )主動(dòng)性的統一，加大工會(huì )組建力度，把農民工最廣泛地組織到工會(huì )中來(lái)，圍繞農民工勞動(dòng)就業(yè)、收入分配、社會(huì )保障、安全生產(chǎn)等問(wèn)題，堅持主動(dòng)、依法、科學(xué)維權，積極為農民工辦實(shí)事做好事解難事，努力把“農民工有困難找工會(huì )”落到實(shí)處。
維護農民工權益，加強培訓，提高農民工素質(zhì)是根本。要以農民工喜聞樂(lè )見(jiàn)的形式，廣泛開(kāi)展思想道德和法制紀律教育，增強農民工的工人階級意識，加快他們融入工人階級隊伍的進(jìn)程。在農民工比較集中的區域和行業(yè)，加強文化基礎設施建設，辦好農民工夜校、工地學(xué)校、圖書(shū)室、文化體育活動(dòng)室等，提高農民工的技術(shù)技能，豐富他們的精神文化生活。發(fā)揮新聞輿論的宣傳導向和監督作用，大力宣傳黨和國家關(guān)于農民工的方針政策和法律法規，宣傳農民工為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展作出的重大貢獻，表彰農民工中的先進(jìn)典型，形成全社會(huì )尊重農民工、關(guān)愛(ài)農民工的強大聲勢與良好氛圍。
