全國人大常委會(huì )副委員長(cháng)成思危日前在中國社會(huì )保障論壇第二屆年會(huì )上表示，建立覆蓋城鄉居民的社會(huì )保障體系是全面建設小康社會(huì )的必然要求，這一體系應當力爭實(shí)現全面、系統、適度、公平、有效。
成思危認為，“全面”是指要建立覆蓋城鄉全體居民的包括養老、醫療、失業(yè)、其他(包括工傷、意外事故、生育等)四個(gè)方面的社會(huì )保障制度。 “系統”是指政策、制度和體制要健全完善，我國的社會(huì )保障體系應該包括四個(gè)方面的社保制度以及社會(huì )保險、社會(huì )救助、社會(huì )福利和商業(yè)保險等四個(gè)層次，政府、單位(或集體)、個(gè)人和社會(huì )四支力量�！斑m度”是指要按照社會(huì )公平和可持續發(fā)展的理念，確立與我國經(jīng)濟發(fā)展水平和財力相適應的保障水平，按照政府和單位能承受、個(gè)人能接受的原則，建立社會(huì )保障費用在政府、單位和個(gè)人之間合理的責任分擔機制�！肮健笔侵敢凑展卜⻊�(wù)均等化的要求，注意代內公平和代際公平，努力實(shí)現社會(huì )保障資源在城鄉居民、不同社會(huì )群體、不同地區、不同行業(yè)之間的合理分配�！坝行А笔侵刚咧贫�、制度設計、經(jīng)辦管理、基金監督都要科學(xué)有效，真正達到�；�、廣覆蓋、有彈性、能轉移、可持續的要求。
成思危表示，如果社保制度不科學(xué)、不合理、不可持續，國家和相關(guān)的社會(huì )群體將會(huì )承擔巨大的代價(jià)。因此，在社保體系的建設完善中，要深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，充分吸收國外有關(guān)社會(huì )保障的理論研究成果，并結合我國傳統文化中關(guān)于社會(huì )保障的理念，在實(shí)踐中不斷總結經(jīng)驗，逐漸形成符合我國國情的社會(huì )保障理論。(白天亮、徐笑古）
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