(七)嚴格監管，確保核與輻射環(huán)境安全。
以核設施和放射源的安全監管為重點(diǎn)，加強放射性廢物的處理處置能力，全面加強核與輻射安全管理，確保核與輻射環(huán)境安全。
1.提高核設施建造質(zhì)量和運行安全水平。
開(kāi)發(fā)新一代核電廠(chǎng)安全評價(jià)技術(shù)，改進(jìn)安全監管方法，提高核電站改造和運行安全監管的有效性。健全民用核安全設備管理的立法，進(jìn)一步加強對民用核安全設備設計、制造、安裝等活動(dòng)的管理，提高國產(chǎn)化設備質(zhì)量。
2.完善放射性同位素與射線(xiàn)裝置的管理。
進(jìn)一步加強放射性同位素與射線(xiàn)裝置生產(chǎn)、使用、銷(xiāo)售和進(jìn)出口的安全許可和監督，完成輻射安全許可證的換發(fā)。建設對放射源實(shí)施全壽期跟蹤的全國放射源管理信息系統。實(shí)現廢棄放射源的安全收貯。
3.加快治理放射性污染。
制定核設施安全退役政策。加快中低放廢物近地表處置場(chǎng)建設。完成國家和省級放射性廢物庫建設。推進(jìn)核工業(yè)遺留放射性廢物治理。開(kāi)展對鈾礦冶和伴生放射性礦放射性污染現狀調查、評價(jià)與污染防治的監督。
通過(guò)示范項目的實(shí)施，掌握高放廢物處理技術(shù)，積極推進(jìn)高放廢液固化處理設施的建設。積極開(kāi)展高放廢物處置地質(zhì)調查和勘探工作。開(kāi)展高放廢物處置長(cháng)期安全研究，確定高放廢物地質(zhì)處置發(fā)展戰略和總體安全目標。
4.提高電磁輻射污染防治水平。
建立和完善防治電磁輻射污染的法規和標準，加強電磁輻射環(huán)境影響評價(jià)。優(yōu)化電磁場(chǎng)的空間分布，合理布局場(chǎng)源建設，防止人口稠密區的電磁輻射污染。
(八)強化管理能力建設，提高執法監督水平。
按照目標與手段相匹配、任務(wù)與能力相適應的要求，以監測評估、及時(shí)預警、快速反應、科學(xué)管理為目標，以自動(dòng)化、信息化為方向，以建設先進(jìn)的環(huán)境監測預警體系和完備的環(huán)境執法監督體系為重點(diǎn)，實(shí)施環(huán)境監管能力建設規劃，積極爭取各級財政投入，努力提高環(huán)境管理能力。
1.建設先進(jìn)的環(huán)境監測預警體系。
按照隊伍專(zhuān)業(yè)化、裝備現代化要求，推進(jìn)各級環(huán)境監測站標準化建設。到2010年，80%的縣級環(huán)境監測站達到建設標準。
按照布局科學(xué)、數據準確、傳輸及時(shí)的要求，建設全國空氣、地表水、近岸海域、輻射、生態(tài)環(huán)境等環(huán)境質(zhì)量監測網(wǎng)絡(luò )，科學(xué)、全面、及時(shí)地反映環(huán)境質(zhì)量狀況和變化趨勢。
按照動(dòng)態(tài)監控、及時(shí)預警、準確計量的要求，建設重點(diǎn)污染源監督性監測和自動(dòng)監測系統，實(shí)時(shí)監控排污狀況。優(yōu)先建設燃煤電廠(chǎng)在線(xiàn)監測系統。
2.建設完備的環(huán)境執法監督體系。
提高環(huán)保執法裝備水平，重點(diǎn)支持中西部地區執法能力建設。到2010年，省、市、縣環(huán)保執法隊伍基本達到能力建設標準化要求。加強國家、省和市級核安全與輻射環(huán)境監管能力建設，提高安全監督水平。
3.建設環(huán)境事故應急系統。
建成國家環(huán)境突發(fā)事故應急監測網(wǎng)絡(luò )及指揮中心，各省、市要建立相應的環(huán)境應急指揮系統。國家、省、市以及流域分別配備水、氣環(huán)境突發(fā)事故應急監測車(chē)及儀器設備，重點(diǎn)海港和內河港口配備應急監測船。
4.提高環(huán)境綜合評估能力。
開(kāi)展全國污染源普查、飲用水水源地調查、地下水污染現狀調查、土壤污染現狀調查、持久性有機污染物調查、重點(diǎn)設施電磁輻射調查和伴生放射性礦物資源開(kāi)發(fā)利用調查。
加強環(huán)境統計能力建設，改革環(huán)境統計方法，開(kāi)展統計季報制度，全面、及時(shí)、準確提供環(huán)境綜合信息。定期開(kāi)展環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)變化評估以及環(huán)境經(jīng)濟核算。
5.建設“金環(huán)工程”。
建設國家和地方環(huán)境保護信息系統。構建環(huán)境保護信息基礎網(wǎng)絡(luò )平臺，建設國家環(huán)境數據信息庫和環(huán)境管理決策支持體系，建立高效、便捷的環(huán)境污染事故應急指揮信息傳輸系統，構筑數字環(huán)保，完善信息發(fā)布制度，促進(jìn)環(huán)境信息共享。
6.增強環(huán)境科技創(chuàng )新的支撐能力。
建成一批國家環(huán)境重點(diǎn)實(shí)驗室、國家環(huán)境工程技術(shù)中心和環(huán)境基準實(shí)驗室。初步建成國家環(huán)境標準樣品研發(fā)與生產(chǎn)基地。
7.加強隊伍建設和人才培養。
加大環(huán)保管理干部和技術(shù)人員培訓力度，培養高素質(zhì)環(huán)保技術(shù)人才。實(shí)施資格認證制度，逐步擴大環(huán)保技術(shù)人員執業(yè)資格范圍。加強環(huán)保隊伍思想政治工作和廉政建設。
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專(zhuān)欄4 環(huán)境監管能力建設重點(diǎn)內容 |
空氣環(huán)境質(zhì)量監測：填平補齊地級市空氣自動(dòng)監測站。建設農村空氣質(zhì)量背景站、質(zhì)量監控點(diǎn)。建成國家酸沉降監測網(wǎng)和沙塵暴監測網(wǎng)。
水環(huán)境質(zhì)量監測：加強國家地表水自動(dòng)監測站建設，重點(diǎn)加強省界、國界及入�？趯�(shí)時(shí)監測與污染事故預警能力，加強近岸海域監測能力建設。
環(huán)境監測網(wǎng)常規監測：加強地表水、飲用水水源地、固體廢物、土壤、生態(tài)、噪聲、近岸海域等常規監測站的能力。
輻射環(huán)境監測：建設國控輻射自動(dòng)監測站和核設施實(shí)時(shí)流出物監測系統。建設核安全監管技術(shù)支持系統。
環(huán)境應急監測：配備省級水、氣環(huán)境突發(fā)事件應急監測車(chē)系統以及核污染與輻射應急監測儀器設備。
縣級基本環(huán)境監測：配備實(shí)驗室常規儀器，使東部、中部、西部地區縣環(huán)境監測站建設達標率分別達到90%、80%、60%。
環(huán)境執法監督標準化：省級全部達到一級標準，市（地）級達二級標準的比例不低于90%，區縣級達三級標準的比例不低于70%。
重點(diǎn)污染源自動(dòng)監控：國控重點(diǎn)污染源安裝自動(dòng)監控設備，建立國家、省、市三級監控中心，實(shí)施聯(lián)網(wǎng)監控管理。完善重點(diǎn)城市監測站污染源監督監測能力。
環(huán)境管理基礎條件：落實(shí)環(huán)保機構基礎設施和工作條件，建設一批環(huán)境重點(diǎn)實(shí)驗室和工程技術(shù)中心、標準樣品研發(fā)與生產(chǎn)基地，建設國家環(huán)境保護信息系統。 |
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