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調查顯示，近七成被調查者不看好帶薪休假的前景
在日前結束的國家法定節假日調整方案民意調查中，全面推行職工帶薪休假獲得約90%的最高支持率。民眾究竟怎樣看待帶薪休假制度的實(shí)施前景，《國際先驅導報》近日聯(lián)合新浪網(wǎng)進(jìn)行了調查。截止到2007年11月28日零時(shí)，共有2000多人參加調查。
對于“你對帶薪休假的前景怎么看？”67.34%的被調查者認為“即使有更嚴格的配套措施，也不樂(lè )觀(guān)�！敝楹５呐讼壬f(shuō)：“在規章制度嚴格的企事業(yè)單位，實(shí)行帶薪年假不是困難事情，難管理的是中小企業(yè)�！�
四川綿陽(yáng)一位網(wǎng)友說(shuō)：“現在我們公司正在大搞‘減人增效’，隨時(shí)都會(huì )裁員，誰(shuí)敢請假？對于帶薪休假，不僅要從制度上保障，更應該從法律上保障�！�
廣東佛山一位網(wǎng)友表示，一線(xiàn)員工難以享受帶薪休假。他說(shuō)：“假如去佛山工廠(chǎng)調查就會(huì )發(fā)現，每月1日是休息日，但趕貨時(shí)是沒(méi)休息日的，正常休假都難以保證，‘帶薪休假’就更難了�！�
也有30%的人對帶薪休假的前景表示樂(lè )觀(guān)。湖北的何先生說(shuō)：“隨著(zhù)企業(yè)人性化管理的發(fā)展，越來(lái)越多的企業(yè)會(huì )意識到帶薪休假對于塑造企業(yè)文化和增強凝聚力的重要性�！�
廣東深圳一位網(wǎng)友則說(shuō)：“我們公司規定員工有15天帶薪年假，每年底公司還有一次外出旅游！除非公司炒我，要不然打死我都不離開(kāi)這家公司�！�
對于“如果你的主管不希望你帶薪休假，你會(huì )怎么做？”69.75%的人選擇“做出妥協(xié)，取消帶薪休假”。廣西的蒙女士認為，“現在工作崗位少，壓力大，就業(yè)十分不容易，有誰(shuí)又會(huì )和老板對著(zhù)干呢？”
僅有16.48%的被調查者選擇“以國家規定為準，堅持申請帶薪休假”。在京外企工作的王女士告訴記者：“我熱愛(ài)旅游，如果真是非要我取消休假，估計給我每天1000元我才會(huì )接受。不過(guò)也不一定，休假旅游給人帶來(lái)的感受是其他方式補償不了的�！�
只有4.82%的人選擇“向國家相關(guān)部門(mén)申訴”。人們不選擇申訴的主要原因是沒(méi)有時(shí)間，申訴起來(lái)過(guò)程繁瑣，成本較大。云南的郭先生認為，“如果國家有了嚴格的配套措施和申訴渠道，那我會(huì )用法律維護自己的權利�！�
調查中，《國際先驅導報》就最后一個(gè)問(wèn)題采訪(fǎng)了北京和廣州的勞動(dòng)爭議仲裁機構。北京市東城區勞動(dòng)和社會(huì )保障局勞動(dòng)爭議仲裁科負責人表示，他們目前還沒(méi)有受理過(guò)勞動(dòng)者維護自己正當休假權的案件。她認為主要原因是缺乏明確的法律規定，難以操作。廣州市勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )辦公室負責人也表示，缺乏細致具體的法律規定是勞動(dòng)者休假權難以得到保證的重要原因。(李瑞、周彪)
企業(yè)說(shuō)：?jiǎn)T工休假將是致命的
面對眾多被調查者對帶薪休假的期盼以及對落實(shí)結果的悲觀(guān)，企業(yè)是什么態(tài)度呢？他們究竟有什么苦衷和難處？
小企業(yè)主感到危機
袁某，南方某城市一家從事紡織品制造業(yè)小型工廠(chǎng)的老總。談及帶薪休假，他首先對保障工人休假權的做法表示肯定，但他認為帶薪休假政策應該按不同企業(yè)區別對待，否則一旦強制實(shí)施，對他這樣的小生產(chǎn)規模的勞動(dòng)密集型企業(yè)將是致命的。
他告訴《國際先驅導報》，中國有許多企業(yè)都像他的企業(yè)一樣，規模不大，從事生產(chǎn)的人數有限，如果實(shí)行帶薪休假，不僅會(huì )讓成本大大提高，甚至還可能停產(chǎn)。在他所在的企業(yè)里，生產(chǎn)是流水線(xiàn)，如果施行帶薪休假，就得至少多雇40到50人的工人備用。這樣光工人一年的工資就得多發(fā)10多萬(wàn)元。對于競爭激烈的小企業(yè)而言，這不是個(gè)小數目。
另外他認為，帶薪休假可能更適用于“按件計酬”或者純粹“按勞分配”的企業(yè)，比如像外貿人員或者銷(xiāo)售人員。先保證底薪，提成大小則靠自己努力，這種比較靈活的經(jīng)營(yíng)方式更適合帶薪休假。他建議，在中國這種各類(lèi)經(jīng)營(yíng)并存的情況下，推行帶薪休假應是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，不要搞一個(gè)模式，應該按企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式和規模進(jìn)行區別對待，實(shí)行“有限的帶薪休假”。
企業(yè)高管關(guān)注效率
俞某，現任中國一家上市公司高管，他告訴《國際先驅導報》，帶薪休假當然能提高企業(yè)員工工作積極性，但同時(shí)也會(huì )給企業(yè)帶來(lái)人事安排的麻煩。
他認為，員工帶薪休假在企業(yè)業(yè)務(wù)繁忙的時(shí)候可能會(huì )造成人手不夠，但最重要的問(wèn)題是，有些事情下級沒(méi)法做決定，需要管理者做決定。如果企業(yè)的基層管理者或者中層管理者休假去了，事情就得擱下。而他們的猶疑又會(huì )拖延最高層做出決定的時(shí)間。這樣，企業(yè)把握市場(chǎng)機會(huì )的能力就會(huì )降低。
專(zhuān)家說(shuō)：企業(yè)應轉變吃虧觀(guān)念
在調查中，有67.34%的被調查者認為“即使有更嚴格的配套措施，落實(shí)帶薪休假也不樂(lè )觀(guān)”。那么，如何最大程度保證帶薪休假的落實(shí)呢？中國人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院楊偉國教授向《國際先驅導報》提出了自己的建議。
人和機器不同
楊教授說(shuō):“首先，企業(yè)應該改變帶薪休假企業(yè)吃虧的觀(guān)念�！�
他解釋說(shuō)，從根本上講，休假制度不僅不會(huì )降低、反而將提高生產(chǎn)效率。企業(yè)需要轉變觀(guān)念，不要只想著(zhù)休假期間員工沒(méi)有工作，卻還要拿工資，覺(jué)得虧了。人和機器不同，機器不用可能生銹，會(huì )降低勞動(dòng)生產(chǎn)率，人力資源則相反，只有適當增加閑暇時(shí)間，潛力才能得到更好發(fā)掘。
他說(shuō)，適當的休假能使員工更好地在工作和生活之間尋得平衡點(diǎn)，在職場(chǎng)壓力巨大的社會(huì )中獲得更高心理滿(mǎn)意度，從而更好為企業(yè)服務(wù)。
監管須走出辦公室
談及政府的監管，楊教授說(shuō)：“我建議勞動(dòng)監察制度應該有相應改革。以往的監管多是等待投訴。在不影響企業(yè)正常運作的前提下，監察部門(mén)要多到重點(diǎn)問(wèn)題企業(yè)監督休假制度的執行情況，與勞動(dòng)投訴等制度結合起來(lái)，而不是整天坐在辦公室消極待命�！�
在帶薪休假制度涉及的各方中，企業(yè)員工無(wú)疑扮演重要角色。而我國主要的勞動(dòng)監察制度設計基本屬于被動(dòng)執法，即：“民不告，官不究”，在就業(yè)壓力巨大的背景下，每個(gè)人都怕因申張自己的權利而丟掉工作。
對此，楊教授分析說(shuō)，雖然每個(gè)人在選擇的時(shí)候都是“理性”的，但是正如博弈論揭示的道理那樣，群體中每個(gè)人按照個(gè)人利益最大化作出的選擇，帶來(lái)的整體效果卻并非是理性和利益最大化，最終結果是所有人的正當權益都得不到保障。從而使所有勞動(dòng)者都處于以個(gè)人對抗企業(yè)組織，窮人對抗富人的弱勢地位之中。
他認為，勞動(dòng)者應該自己行動(dòng)和組織起來(lái)，加大同企業(yè)談判的籌碼，主動(dòng)保障自己的合法權益。（吳磊）
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