群眾要求一個(gè)滿(mǎn)意的交代
得知礦難責任人兩年未被司法處理后，社會(huì )各界紛紛表達不滿(mǎn)，部分遇難礦工家屬痛哭失聲。他們質(zhì)問(wèn)，遲遲不處理輕視安全生產(chǎn)、漠視礦工生命的事故責任人，公理何在？
11月27日，本刊記者來(lái)到東風(fēng)煤礦家屬區采訪(fǎng)時(shí)，恰逢礦難兩周年。兩年的時(shí)光匆匆逝去，卻無(wú)法撫平事故給遇難者家屬造成的巨大精神創(chuàng )傷。
“事故不僅奪走了我們最親愛(ài)的人，也斷了我們一家的生活來(lái)源�！被叵肫饍赡昵暗牡V難，遇難礦工家屬徐開(kāi)月哽咽了。
徐開(kāi)月是當年遇難礦工鄭志連的妻子。她告訴記者，丈夫是家里的頂梁柱，她和三個(gè)孩子就靠鄭志連每月一千多元的工資生活。丈夫遇難后，她們一家幾口就靠當時(shí)的賠償費生活。
因為悲傷過(guò)度，徐開(kāi)月得了心臟病，但她舍不得花錢(qián)買(mǎi)藥�！拔艺煞蛟诘V上干了二十多年，身體一直不錯，一個(gè)大活人說(shuō)沒(méi)就沒(méi)了。聽(tīng)礦工們事后講，出事前，東風(fēng)礦就發(fā)生過(guò)井下著(zhù)火事故，但礦上卻始終沒(méi)當回事，為什么兩年不處理這些責任人？這樣的領(lǐng)導難道沒(méi)有責任嗎？”
徐開(kāi)月的女兒鄭殿霞提起遇難的父親也淚水漣漣：“父親干了一輩子力氣活，沒(méi)有享一天福。出事后，我的眼淚都哭干了。我當時(shí)就想，那些責任人真該千刀萬(wàn)剮！”
“丈夫突然走了，感覺(jué)天塌了�！币嘀ナ怯鲭y礦工于勇亮的妻子，丈夫遇難后，尹相芝帶著(zhù)三個(gè)未成年的孩子艱難度日。大女兒在讀大學(xué)，二女兒在讀高中，小兒子讀技校，一家四口生活的全部費用，就是礦難賠償費�！爸挥谐鋈サ腻X(qián)沒(méi)有進(jìn)來(lái)的錢(qián)�！�
“我去辦理低保，他們說(shuō)我家已領(lǐng)到了政府的賠償金，要申請低保得15年之后�！币嘀フf(shuō)。
聽(tīng)說(shuō)事故責任人一直未處理，尹相芝說(shuō)：“發(fā)生這么大的事故，賠點(diǎn)錢(qián)就可以完事嗎？我們家屬要求嚴懲事故責任人，給群眾一個(gè)滿(mǎn)意的交代�！�
七臺河一位周姓市民憤慨地說(shuō)，這起特大礦難責任人的處理竟拖延了兩年時(shí)間，至少說(shuō)明相關(guān)部門(mén)對171個(gè)生命的漠視，讓人懷疑存在徇私舞弊行為。他強烈呼吁“有關(guān)部門(mén)應該抱著(zhù)對民眾負責的態(tài)度，全面調查案件拖延原因，處理造成案件拖延的責任者”。
許多群眾通過(guò)網(wǎng)絡(luò )表達自己的看法。一個(gè)網(wǎng)友的說(shuō)法很具代表性：“對事故責任人必須要有強制執行人的監督實(shí)施。這次事故遲遲沒(méi)解決，不得不讓人懷疑國家的法律效力和執行機關(guān)的能力，到底是什么使得這些人依然逍遙法外。事故受害人甚至付出了生命，卻得到這樣的答案，國家怎么交代？”
也有人表示憂(yōu)慮：“震驚全國的案件都可以遲遲不處理，還有多少類(lèi)似的案件表面上的嚴懲、重處，私下里被‘遺忘’？”
問(wèn)題有望盡快解決
這一事件經(jīng)過(guò)新華社記者追蹤調查反映后，引起了中央領(lǐng)導同志的重視，要求抓緊依法處理，并對處理結果予以公布。
近日，黑龍江省成立了由省監察廳、安監局等部門(mén)組成的“1127”特大礦難責任人案件處理督辦組，到七臺河市進(jìn)行實(shí)地調查。國務(wù)院督導組也深入黑龍江省，對此事專(zhuān)門(mén)展開(kāi)調查。最高人民檢察院和黑龍江省人民檢察院有關(guān)人員也趕赴七臺河市，指導辦案。
據介紹，七臺河市委決定成立由市委常委、市政法委書(shū)記為組長(cháng)的專(zhuān)案組，加大對案件的督辦力度，公檢法三機關(guān)每天報告一次案件的進(jìn)展情況，每周作一個(gè)小結，及時(shí)協(xié)調案件辦理中的難題，督促加快辦案進(jìn)程。集中精兵強將，抽調一批政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、工作作風(fēng)好的干部，組成專(zhuān)案組，公檢法三機關(guān)加強協(xié)作，新興區法院提前介入，全力辦理此案，做到快偵快訴快審快結。
目前，公檢法三機關(guān)已經(jīng)聯(lián)合辦公，研究確定了辦案時(shí)間表，11月26日、27日，新興區檢察院對東風(fēng)煤礦“1127”重大責任事故的犯罪嫌疑人審查批捕。11月28日、30日，新興區檢察院向新興區法院提起公訴。12月15日，新興區法院安排開(kāi)庭審理。
重特大事故應“全程緊盯”
了解辦案過(guò)程的有關(guān)人員認為，此案本可不必拖延這么長(cháng)的時(shí)間。如果查辦這一案件的公安機關(guān)，能主動(dòng)積極地和有關(guān)部門(mén)聯(lián)系，盡早拿到相關(guān)證據，認真補充完善證據材料；如果檢察機關(guān)能夠在案件證據等方面提出更為細致、全面、準確的要求；如果上級有關(guān)部門(mén)能更及時(shí)、主動(dòng)、符合要求地將相關(guān)報告交給偵查部門(mén)；如果各個(gè)部門(mén)之間能夠加強溝通……此案就不會(huì )拖到現在。
有關(guān)人士認為，七臺河礦難兩年未處理事件暴露出目前我國聯(lián)合執法機制和重特大事故責任追究溝通協(xié)調機制仍須完善。
目前，我國的事故責任追究和處理，涉及紀檢監察、安監及公、檢、法等多個(gè)部門(mén)，客觀(guān)上需要完善相關(guān)部門(mén)之間協(xié)調和聯(lián)動(dòng)機制。特別是重特大事故，群眾反映強烈，社會(huì )普遍關(guān)注，有必要啟動(dòng)專(zhuān)門(mén)程序“全程緊盯”。
據本刊記者了解，重特大事故調查完成后，在處理中，觸犯刑律的要移交司法機關(guān)，涉及的部門(mén)可能包括各級公安局、檢察院和法院；對相關(guān)人員黨紀政紀的處分由監察部門(mén)處理；還可以按照干部管理權限，哪一級任命的由哪一級來(lái)作出處理決定，等等。
由于涉及干部管理權限、以及不同層級部門(mén)的互相溝通等情況，在處理程序中，可以建立規范，按不同事故等級明確專(zhuān)門(mén)督辦、協(xié)調機構，一案一盯，全程督辦。避免地方具體機關(guān)因主動(dòng)性差、溝通不力造成的拖延。否則，就有可能出現事故調查之后沒(méi)有落實(shí)，責任人未得到及時(shí)處理的情況。(記者梁冬 梁書(shū)斌)
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