全國人大常委會(huì )今天審議了道路交通安全法修正案(草案)。備受關(guān)注的“第七十六條”將作出必要的修改，有證據證明非機動(dòng)車(chē)駕駛人、行人有過(guò)錯的，將有望根據過(guò)錯程度適當減輕機動(dòng)車(chē)一方的賠償責任。另外人大代表還提出，目前收取的交強險存在保費過(guò)高、保額過(guò)低等問(wèn)題，建議在道路交通安全法中給予調整。
記者了解到，全國人大常委會(huì )第三十次會(huì )議對道路交通安全法修正案(草案)進(jìn)行了審議，普遍認為對道路交通安全法第七十六條作適當修改是必要的。同時(shí)提出了一些修改意見(jiàn)。會(huì )后，法制工作委員會(huì )在分別召開(kāi)座談會(huì )聽(tīng)取社區居民、司機、法學(xué)專(zhuān)家和法院、公安、交通、保監會(huì )以及地方人大等單位意見(jiàn)的基礎上，同內務(wù)司法委員會(huì )反復商量，并進(jìn)一步收集整理了國外有關(guān)資料以供借鑒。法律委員會(huì )認為，道路交通事故賠償問(wèn)題涉及廣大人民群眾切身利益。這次對道路交通安全法第七十六條作修改，在總結本法施行實(shí)踐經(jīng)驗的基礎上，妥善處理非機動(dòng)車(chē)駕駛人、行人和機動(dòng)車(chē)雙方的權益是必要的。
機非事故不再“一刀切”
草案規定:“機動(dòng)車(chē)與非機動(dòng)車(chē)駕駛人、行人之間發(fā)生交通事故的，由機動(dòng)車(chē)一方承擔責任”。有的常委委員建議明確在什么情況下由機動(dòng)車(chē)一方承擔責任。法律委員會(huì )經(jīng)同內務(wù)司法委員會(huì )和國務(wù)院法制辦、公安部研究，建議將草案上述規定修改為:“機動(dòng)車(chē)與非機動(dòng)車(chē)駕駛人、行人之間發(fā)生交通事故，非機動(dòng)車(chē)駕駛人、行人沒(méi)有過(guò)錯的，由機動(dòng)車(chē)一方承擔賠償責任”。
行人主責機動(dòng)車(chē)不再賠四成
草案對非機動(dòng)車(chē)駕駛人、行人對交通事故負次要責任、同等責任、主要責任的情形分別規定機動(dòng)車(chē)一方按照80%、60%、40%的比例承擔賠償責任。有的常委委員認為，規定具體賠償比例有利于統一賠償標準，便于操作。有的常委委員認為，賠償比例不宜規定過(guò)死，應有個(gè)幅度。有的常委委員認為，規定具體賠償比例難以切合實(shí)際。比如，行人負5%的次要責任，機動(dòng)車(chē)一方只承擔80%的賠償責任不合適；行人負95%的主要責任，機動(dòng)車(chē)一方要承擔40%的賠償責任也不合理。法律委員會(huì )經(jīng)同內務(wù)司法委員會(huì )和國務(wù)院法制辦、公安部研究，建議將草案有關(guān)賠償比例的規定修改為:“有證據證明非機動(dòng)車(chē)駕駛人、行人有過(guò)錯的，根據過(guò)錯程度適當減輕機動(dòng)車(chē)一方的賠償責任”。這樣修改，主要的考慮是交通事故錯綜復雜，在當事人和解、公安機關(guān)調解或者人民法院審判中，根據上述原則確定個(gè)案的具體賠償數額較為切合實(shí)際。據了解的情況，國外也沒(méi)有在法律中對具體賠償比例作規定。
機動(dòng)車(chē)無(wú)過(guò)由保險公司先賠
草案規定:“非機動(dòng)車(chē)駕駛人、行人一方負全部責任的，機動(dòng)車(chē)一方承擔不超過(guò)10%的賠償責任�！庇械某Ｎ瘑T認為，民法通則規定，高速運輸工具在行駛中具有高度危險性，造成他人損害的，應當承擔民事責任。草案上述規定體現了以人為本、關(guān)愛(ài)生命的精神，是恰當的。有的常委委員認為，機動(dòng)車(chē)一方?jīng)]有過(guò)錯，承擔10%的賠償責任過(guò)高。法律委員會(huì )經(jīng)同內務(wù)司法委員會(huì )和國務(wù)院法制辦、公安部研究，認為需要說(shuō)明:機動(dòng)車(chē)一方?jīng)]有過(guò)錯的，都是先由保險公司在機動(dòng)車(chē)第三者責任強制保險責任限額范圍內予以賠償，不足的部分才由機動(dòng)車(chē)一方承擔不超過(guò)10%的賠償責任。草案上述規定與1991年國務(wù)院頒布的道路交通事故處理辦法確定的賠償原則是一致的，也是多年來(lái)公安機關(guān)處理交通事故的實(shí)際做法，執行中基本可行。據此，法律委員會(huì )建議維持草案這一規定。
交強險費高額低將調整
此外，有的常委委員提出，第三者責任強制保險是解決道路交通事故賠償問(wèn)題的重要制度，現在保費過(guò)高、保額過(guò)低，應予調整。法律委員會(huì )建議將這些意見(jiàn)轉交國務(wù)院有關(guān)部門(mén)在修改有關(guān)規定時(shí)認真加以研究。有的常委委員還對道路交通安全法的其他規定提出了一些修改意見(jiàn)。法律委員會(huì )建議在今后修改道路交通安全法時(shí)對這些意見(jiàn)一并研究。(廖雁)
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