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上海社保案揭秘:張榮坤打通上海權貴之門(mén)(圖)(4)

2008年01月09日 11:38 來(lái)源:新華網(wǎng)-《財經(jīng)》雜志

  慈善狀元

  外來(lái)者張榮坤一舉確定了慈善揚名的入滬方略,更深諳曲徑通幽的攀附要訣

  “對我來(lái)說(shuō),捐個(gè)一百萬(wàn),不過(guò)意味著(zhù)今年少換一輛車(chē),少買(mǎi)一套房!2001年初,張榮坤在上海市慈善基金會(huì )舉辦的捐贈活動(dòng)上出手200萬(wàn)元、拿下上海民營(yíng)企業(yè)慈善捐贈“狀元”,然后以外省年輕富豪姿態(tài)出場(chǎng),有如此說(shuō)。其時(shí),上海私營(yíng)企業(yè)尚處于財不露白的低調狀態(tài),外來(lái)者張榮坤一舉確定了慈善揚名的入滬方略,更深諳曲徑通幽的攀附要訣。

  由于坐莊海欣股份,2001年,張榮坤只是小試慈善牛刀。待到2002年深陷股市泥沼、不得不轉換獵取目標直指滬上高速公路時(shí),張榮坤捐贈數字如火山噴發(fā),一舉躍入千萬(wàn)級別。

  2004年12月,張榮坤入選中華慈善總會(huì )評選的中國最具影響力的百位慈善人士。評選公示材料稱(chēng),張榮坤十多年來(lái),累計向社會(huì )各界捐款3227萬(wàn)元。其實(shí),幾乎全部捐贈額,均發(fā)生在張榮坤入滬以后,特別是在2002年染指上海路橋股份以后。

  一則《解放日報》2003年初的消息則稱(chēng),張榮坤“近年來(lái)”共向市慈善基金會(huì )捐贈了2250余萬(wàn)元。上海大通會(huì )計師事務(wù)所的審計報告顯示,張榮坤2002年以福禧投資名義對外捐贈額高達2706萬(wàn)元,以至于企業(yè)竟虧損486萬(wàn)元。根據胡潤中國大陸慈善家2004年排行榜,張榮坤以2003年捐贈900萬(wàn)元名列第31位。

  到了2004和2005年度,張榮坤捐贈勢頭有增無(wú)減,分別為2400萬(wàn)元和3800萬(wàn)元(據胡潤中國慈善家排行榜)。截至2006年夏天案發(fā)前,張榮坤出現在媒體聚光燈前的時(shí)機,無(wú)一例外地與慈善捐贈及公年初益活動(dòng)有關(guān)。

  與出手凌厲的捐贈相隨,是這位外來(lái)商人滬上社會(huì )地位的節節高升。早在2001年,張榮坤就成為上海長(cháng)寧區工商聯(lián)常委。同年7月,上海市人大、市工商聯(lián)負責人到長(cháng)寧區民營(yíng)企業(yè)調研,“重點(diǎn)探訪(fǎng)沸點(diǎn)投資的融資問(wèn)題”。2002年5月,張榮坤成為上海市慈善基金會(huì )名譽(yù)副會(huì )長(cháng);7月,再任上海市工商業(yè)聯(lián)合會(huì )副會(huì )長(cháng);8月,又任上海公共關(guān)系協(xié)會(huì )名譽(yù)會(huì )長(cháng)。此外,張榮坤還曾榮獲上海市“慈善之星”、民政部先進(jìn)個(gè)人等多項政府嘉獎。

  起訴書(shū)稱(chēng),2004年,在秦裕的幫助下,張榮坤獲得“全國優(yōu)秀中國特色社會(huì )主義事業(yè)建設者”榮譽(yù)稱(chēng)號。這是中央統戰部、發(fā)改委、人事部、國家工商總局、全國工商聯(lián)設立的一個(gè)針對非公經(jīng)濟人士的國家級獎項。與張榮坤同批獲獎的,還有王均瑤、郭廣昌等滬上知名企業(yè)家。

  張榮坤所獲最顯赫地位,當屬2002年間以29歲之身當選全國政協(xié)委員、全國青聯(lián)常委等職務(wù)。有意思的是,因為要掩蓋資望太淺而竄升太快,張榮坤將自己在全國政協(xié)委員簡(jiǎn)歷上的出生時(shí)間改到了1968年,比自己身份證上的實(shí)際年齡大了足足五歲!

  以全國政協(xié)委員之身往來(lái)京滬,張榮坤自然將關(guān)系網(wǎng)織到了北京,行賄王維工就有八次發(fā)生在這里。其他布局亦已啟動(dòng)。

  2004年-2005年間,張榮坤投資約 4億元參與中國再保險集團重組。包括投資1.968億擁有中國財產(chǎn)再保險公司11.03%的股權,投資1.68億持有中國人壽再保險公司10%的股權,投資2000萬(wàn)元持有中再資產(chǎn)管理公司9.9%的股權,投資1545萬(wàn)元持有中國保險報業(yè)公司15%的股權。

  在此期間,張就讀北大光華管理學(xué)院EMBA項目,再現當年入滬先入學(xué)的一幕。2006年3月,福禧投資還在銀行間市場(chǎng)發(fā)行10億元短期融資券,成為第一家發(fā)行短券的民營(yíng)企業(yè)。

  與張榮坤同為政協(xié)委員、青聯(lián)常委的原國家統計局局長(cháng)邱曉華,亦在任內獲張贈送10余萬(wàn)元現金,并因此落馬,最終因重婚罪受刑。這一款項雖以禮金而非賄金論處,但張氏在全國政協(xié)委員、青聯(lián)常委平臺上廣結善緣,可見(jiàn)一斑。

  不過(guò),張榮坤在北京的發(fā)展并未充分展開(kāi)。與2000年底決心入滬不同,此次他并未決心北上。直至垮臺,他的重心始終在上海。

  “公路大王”

  2002年1月,王維工邀請了時(shí)任上海市市長(cháng)陳良宇與張榮坤一起用餐。張榮坤請陳良宇在收購上海路橋一事中予以關(guān)照,陳當即表示支持

  早期動(dòng)用國有資金炒股,張榮坤雖然長(cháng)袖善舞卻也一直低調。至2001年熊市難起,他于次年春天又以上!肮反笸酢鄙矸輽M空出世,格外高調起來(lái)。

  此前半年,張榮坤經(jīng)韓國璋結識時(shí)任上海城投總公司(下稱(chēng)上海城投)高層,了解到上海城投有一條公路要“處理”。城投方面稱(chēng)已與浙江方面談判,但也歡迎有實(shí)力的江蘇企業(yè)加入競爭。

  這條要“處理”的公路,即指上海城投下屬上海路橋發(fā)展公司所持的滬杭高速上海段經(jīng)營(yíng)權。

  張榮坤志在必得,并動(dòng)用了競爭者無(wú)法企及的高層關(guān)系。

  “2002年1月,福禧投資(為)收購上海路橋,請王維工幫助。王維工邀請了時(shí)任上海市市長(cháng)陳良宇與張榮坤一起用餐,張榮坤請陳良宇關(guān)照,陳良宇當即表示支持!

  起訴書(shū)中的這段細節,為張榮坤上海發(fā)展的最大轉折“畫(huà)龍點(diǎn)睛”。由于張此前在人脈和慈善兩方面的充分鋪墊,陳良宇此時(shí)的表態(tài)亦顯得“水到渠成”。這頓飯之后,其他各路競爭者紛紛鎩羽而歸,其中就包括來(lái)自北京的華聞控股;其當家人王政由此決心與上海本地勢力結盟,最終亦于上海社保案中折戟。

  同年2月,張榮坤成立福禧投資,由沸點(diǎn)投資、南京禧福、自然人時(shí)文綺、沈嘉健為股東,注冊資本5億元(后增資至10億元)。

  2002年3月26日,在上海市政府一號貴賓廳,市政府秘書(shū)長(cháng)姜斯憲主持了上海路橋發(fā)展公司股權轉讓協(xié)議的簽字儀式,陳良宇出席,相關(guān)委辦局領(lǐng)導也悉數到場(chǎng),場(chǎng)面極為盛大。

  《股權轉讓協(xié)議》確認,上海城市投資建設開(kāi)發(fā)總公司將所持有的99.35%路橋公司的股權,以人民幣32.07億元轉讓給福禧投資。后者支付現金10.15億元,承擔原上海城投對上海路橋21.92億元的長(cháng)期借款擔保責任,并負責借款本息償還。有關(guān)收購款項,則可于2002年分三次支付。

  消息震動(dòng)業(yè)界,此前藉藉無(wú)名的張榮坤和成立方才一月的福禧投資,自此成為公眾視野中的“公路大王”。

  根據上海市技術(shù)產(chǎn)權交易相關(guān)指標,上海路橋轉讓前評估總資產(chǎn)37億元,負債總額為23.3億元,所有者權益(凈資產(chǎn))為13.7億元,按照福禧投資股權計算,對應資產(chǎn)價(jià)值也在13.6億元。

  案件起訴書(shū)稱(chēng):“此筆交易實(shí)際支付10.15億元,獲得了最低價(jià)值13.36億元的上海路橋股權。陳良宇違反決策程序,在沒(méi)有充分論證和評估的情況下,擅自決定將上海城投總公司持有的上海路橋公司99.35%股權轉讓給福禧投資!

  張榮坤在這宗交易上獲利,絕不僅限于價(jià)格上的些許優(yōu)惠。福禧投資實(shí)際上用杠桿收購方式,將滬杭高速上海段30年經(jīng)營(yíng)權納入囊中。

  公路項目還有一層重要的意義,就是鏈接張榮坤在股市黑洞中幾乎斷裂的資金鏈。

  2002年8月,福禧投資再從中國工商銀行上海市分行獲得100億元本外幣融資額度,用于基礎設施建設。資料顯示,福禧當年即從工行獲得短貸6億元。

  張榮坤10億元收購款的另一來(lái)源,則正是上海社保資金。起訴書(shū)稱(chēng),2002年夏,經(jīng)韓國璋、韓方河介紹,張榮坤認識了時(shí)任上海社保局局長(cháng)的祝均一。當年10月,張榮坤就從上海社保局處拿到了第一筆2億元的借款,并“按約定給予祝均一、韓國璋、韓方河回報”。

  2003年3月20日,上述所貸2億元被存入亞洲證券上海常德路營(yíng)業(yè)部,隨后以張櫻、周衛明、時(shí)文綺的名義開(kāi)出三張本票,共計1.7億元,以股東增資名義轉入沸點(diǎn)驗資賬戶(hù),欺騙工商行政部門(mén)使公司注資達到2億元。在此過(guò)程中,王永德負責資金調度,周衛明負責辦理具體的驗資、增資手續。由此案涉虛報注冊資本罪。

  此后,張榮坤以高速公路為融資工具,又累計拆借34.5億元的社保資金,并引發(fā)社保大案。此為后話(huà),但其獲地方高層支持得手路橋股權在前,謀取社保資金在后,當屬無(wú)疑。

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編輯:朱鵬英】
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