發(fā)表評論 江西省豐城市拆遷中，有人被停職，有人被威脅停發(fā)工資，連一些低保戶(hù)都被告知，如不配合將被停發(fā)最低生活保障。一位退休前曾擔任過(guò)領(lǐng)導職務(wù)的拆遷戶(hù)表示，由于自己拒簽拆遷協(xié)議，被告知：如果再不簽協(xié)議，會(huì )對其以前任職期間的情況展開(kāi)全面調查(據1月10日《中國青年報》)。
近年來(lái)，政府支持下的強制拆遷事件一再發(fā)生，物權法實(shí)施后，這種事情亦沒(méi)有禁絕。而依照法律規定，除了與公共利益相關(guān)的拆遷，政府部門(mén)都應當站在中立立場(chǎng)上，不能直接參與；即使與公共利益相關(guān)，也應當對業(yè)主進(jìn)行合理補償，發(fā)生糾紛也應通過(guò)法律途徑，而不應當訴諸“野蠻”。江西省豐城市拆遷中沒(méi)有開(kāi)發(fā)商的身影，而是由副市長(cháng)掛帥搞拆遷，這應當是我國城市變遷中的一個(gè)標本性場(chǎng)面，很有代表性。和其他地方發(fā)生強拆事件一樣，這場(chǎng)名為老城區改造的5個(gè)項目中，除了個(gè)別項目為城市基礎設施建設之外，其余均為商業(yè)開(kāi)發(fā)項目，而正是對待商業(yè)開(kāi)發(fā)項目，政府采用了對拆遷戶(hù)親屬予以“株連”的方式，強力推行拆遷。
之所以要強制拆遷，并非住戶(hù)不講理，如果百姓能獲得合理補償，誰(shuí)敢得罪政府？但當地的情況是什么呢，鋪面的補償價(jià)格是每平方米5600元，而離此100米左右的馬路對面的商鋪售價(jià)為每平方米20408元；住宅的補償每平方米1100元左右，對面的商品房賣(mài)到了一平方米3000多元。這樣的補償標準豈不是逼著(zhù)老百姓將本來(lái)值錢(qián)的東西強行賤賣(mài)？難怪百姓面對政府停水、停電、停氣和斷閉路電視的高壓，選擇誓死捍衛。這種事情在全國各地一再上演，除了個(gè)別人得以成功維權外，大多以住戶(hù)受損而收場(chǎng)。
2004年《國務(wù)院辦公廳關(guān)于控制城鎮房屋拆遷規模嚴格拆遷管理的通知》第五條規定，政府行政機關(guān)不得干預或強行確定拆遷補償標準，以及直接參與和干預應由拆遷人承擔的拆遷活動(dòng)。物權法也同樣反對強制拆遷。
但物權法和國務(wù)院的通知在豐城，以及許多地方并沒(méi)有產(chǎn)生約束力，人們對物權法終結強制拆遷的預期，看來(lái)正在慢慢落空。筆者不再想談?wù)畢⑴c強制拆遷會(huì )對當地政府帶來(lái)什么負面影響，會(huì )讓百姓多么失望之類(lèi)的空話(huà)，當地政府對此比誰(shuí)都清楚。
我們應當正視的是，如何真正終結這種以行政權力作為后盾的強制拆遷。強制拆遷的背后，大多與腐敗有關(guān)，與官員不正當的政績(jì)觀(guān)有關(guān)，與官員的灰色收入、升官欲望相關(guān)�？辞辶诉@一面，才能有良好的治理辦法。在目前大眾不能決定官員升遷的情況下，只有制定出相應的制度才能制止政府的這種違法行為。筆者認為，制度應當讓官員聞之色變，不再敢伸手，比如，可以建立一票否決制，只要發(fā)現當地政府官員與強制拆遷有關(guān)，當地黨政“一把手”必須下課。同時(shí)，對于強制拆遷的每一起事件，上級政府部門(mén)及中央政府都應當進(jìn)行嚴格調查，對每起事件都公之于眾，看看里面是不是有腐敗行為。根據經(jīng)驗，這種事件大多與官商勾結有關(guān)，只有嚴于治官，這種天怒人怨的強制拆遷才能得到遏制，對物權的尊重才能真正實(shí)現。(作者: 瞿方業(yè)）
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