發(fā)表評論 中新網(wǎng)2月2日電 中國政府機構改革正在醞釀的“大部制”受到社會(huì )廣泛關(guān)注。最新一期《學(xué)習時(shí)報》刊登署名為車(chē)海剛的文章指出，“大部制”與“小政府”在邏輯上并不矛盾。大部制的“大”，是指其承擔的職責范圍；小政府的“小”，是指其掌握的行政權力，兩者不是一個(gè)概念。
文章說(shuō)，有人表示擔心，實(shí)行大部制后，原先分散于多個(gè)部門(mén)的行政資源集中到少數部門(mén)，將導致這些“超級”部門(mén)更加難以監督和控制，從而與“小政府，大社會(huì )”的終極目標相悖。這些擔心有其現實(shí)依據：目前中國的行政權仍然過(guò)大，政府部門(mén)對微觀(guān)經(jīng)濟和民眾生活的干預仍然過(guò)強；近些年來(lái)，“行政權力部門(mén)化、部門(mén)權力利益化”的趨勢更是頗受詬病。
文章說(shuō)，由此可看出，大部制改革不能只停留在簡(jiǎn)單的機構合并層面，而必須同政府職能的繼續轉型相結合。應以這次改革為契機，進(jìn)一步厘清政府與市場(chǎng)的關(guān)系，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎作用，盡快完成由管制型政府向管理型政府、服務(wù)型政府的轉變。要言之，就是簡(jiǎn)化并明晰政府部門(mén)的事權，藉此限定行政權力的邊界，凸顯其應盡之責，防止公權對私權的不當干涉乃至侵犯。
文章說(shuō)，大部制改革勢在必行，亦寄托著(zhù)人們的諸多期待。但必須意識到這項改革任務(wù)的艱巨和復雜，既需要小心求證、循序漸進(jìn)的理性，也需要大膽探索、深度推動(dòng)的勇氣。處理得好，它將成為塑造一個(gè)適應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的現代政府的突破口；處理不好，則很可能非但未能除舊布新，反而強化現有行政體制的一些弊病。從這個(gè)意義上說(shuō)，大部制改革已不是一次單純的機構改革，甚至也超出了行政管理體制改革的范疇，應當將其視為更深層次、更廣維度的政治體制改革的一個(gè)重要基礎環(huán)節。
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