發(fā)表評論 在昨天的會(huì )議中，省委常委、昆明市委書(shū)記仇和在自己的報告中，把最多的篇幅用來(lái)解讀昆明軟環(huán)境建設中的五大要素�！案骷夘I(lǐng)導干部要始終保持不甘落后、積極向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，始終保持時(shí)不我待、只爭朝夕的緊迫感，始終保持食不甘味、夜不能寐的危機感�！背鸷桶褜φ块T(mén)的要求放在了軟環(huán)境建設的首要位置上。
領(lǐng)導干部要有危機感
緊跟時(shí)代要求，著(zhù)力營(yíng)造團結奮進(jìn)的政治輿論環(huán)境。強化大局意識之外，要掀起新一輪思想大解放熱潮。著(zhù)力破除因循守舊、養尊處優(yōu)、四平八穩的思想意識，著(zhù)力破除無(wú)所作為、不思進(jìn)取、看攤守業(yè)的平庸觀(guān)念；著(zhù)力破除阻礙發(fā)展的一切條條框框和陳規陋習，增添有大追求、干大事業(yè)、謀大發(fā)展的勇氣和魄力，敢想、敢闖、敢干，勇于承擔風(fēng)險和責任。
營(yíng)造干事創(chuàng )業(yè)的良好氛圍。各級領(lǐng)導干部要有“為投資創(chuàng )業(yè)架橋鋪路”的膽量，為“投資創(chuàng )業(yè)排憂(yōu)解難”的氣量，為“投資創(chuàng )業(yè)保駕護航”的度量，始終保持不甘落后、積極向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，始終保持時(shí)不我待、只爭朝夕的緊迫感，始終保持食不甘味、夜不能寐的危機感。
倡導先干不爭論風(fēng)氣
實(shí)行放水養魚(yú)，著(zhù)力營(yíng)造寬松優(yōu)惠的政策扶持環(huán)境。昆明要實(shí)現大發(fā)展、新跨越，必須著(zhù)力打造開(kāi)明優(yōu)惠的政策品牌，在政策環(huán)境建設上有大動(dòng)作、大突破和大改善。
堅決克服“沒(méi)有政策等政策、有了政策等意見(jiàn)、有了意見(jiàn)等經(jīng)驗、有了經(jīng)驗等扶持”的思想，積極主動(dòng)爭取政策支持，用活用足政策留下的空間，最大限度地挖掘政策“含金量”。
切實(shí)推進(jìn)政策創(chuàng )新。堅持“非禁即準”的原則，把執行法律的規范性與堅持從實(shí)際出發(fā)的靈活性結合起來(lái)，各級領(lǐng)導干部要成為善于運用法律條文促進(jìn)昆明發(fā)展的“高手”，而不是僵化套用法律條文甚至有意設檻阻礙昆明發(fā)展的“專(zhuān)家”。
要確立這樣一個(gè)原則，只要符合科學(xué)發(fā)展的要求、有利于社會(huì )民生，什么方法管用就用什么方法；只要不搞環(huán)境污染和精神污染，什么都可以干。提倡這樣一種精神，凡是政策法規沒(méi)有明令禁止的，都可以大膽試行；凡是外地成功的做法，都可以大膽引用；凡是不利于科學(xué)發(fā)展的條條框框，都允許突破。倡導這樣一種風(fēng)氣，先干不爭論、先試不議論、先做不評論，允許在探索中有失誤、不允許無(wú)所作為，在干中積累經(jīng)驗、在干中完善政策。
多頭審批須明確主辦部門(mén)
提高辦事效率，推進(jìn)機關(guān)工作全面提速，徹底改變“群眾跑來(lái)跑去，領(lǐng)導批來(lái)批去，部門(mén)轉來(lái)轉去，開(kāi)會(huì )議來(lái)議去，最后問(wèn)題還是哪來(lái)哪去”的狀況。
全面推行首問(wèn)首辦責任制。凡涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上部門(mén)的統一行政審批事項，必須明確一個(gè)主辦部門(mén)，申辦人或申辦企業(yè)只需到主辦部門(mén)遞交相應的申請材料，由主辦部門(mén)按照“一家受理、轉告相關(guān)、聯(lián)動(dòng)審批、限時(shí)完成”的要求，實(shí)行統一受理、統一審核、統一回復、統一發(fā)證，避免交叉審批和重復審批。
杜絕隨意檢查重復檢查
規范對各類(lèi)企業(yè)的檢查行為，杜絕影響企業(yè)正常生產(chǎn)的隨意檢查、重復檢查和多頭檢查。實(shí)行執法檢查預告制和檢查登記制，壓縮涉企檢查次數，著(zhù)力從制度上解決多頭執法、多層執法等問(wèn)題。規范行政處罰行為，堅持“教育為主，處罰為輔”的原則，對一般違法違規行為實(shí)行“首違不罰制”。
全力打造誠信昆明
提高全民素質(zhì)，著(zhù)力營(yíng)造文明和諧的人文道德環(huán)境。軟環(huán)境歸根到底是人的素質(zhì)問(wèn)題。首先要全力打造誠信昆明。要把誠信作為立市之本、興市之基，努力做到政府講公信、企業(yè)講守信、公民講互信，靠誠信凝聚商氣、提升人氣、弘揚正氣。各級各部門(mén)要帶頭講誠信，凡是承諾的事項，都必須不折不扣兌現到位，決不允許朝令夕改、言而無(wú)信。
掌不好印就不要掌權
另外，仇和在會(huì )上表示，昆明領(lǐng)導小組將派出指導組，分赴各縣(市、區)和有關(guān)部門(mén)督促檢查，指導工作。要加大查處力度，堅決清除各種危害軟環(huán)境建設的不良現象。全市上下必須形成這樣的共識，“誰(shuí)損害昆明形象，誰(shuí)破壞昆明軟環(huán)境，誰(shuí)就是跟全市人民過(guò)不去，每個(gè)人都決不答應！”要著(zhù)力建立這樣的機制，“管不住大蓋帽，就要摘掉烏紗帽”，“掌不好印，就不要掌權”，“誰(shuí)砸昆明的牌子，就砸誰(shuí)的飯碗”。(記者 納夢(mèng)月 王云）
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