發(fā)表評論 3月10日，最高人民法院院長(cháng)肖揚和最高人民檢察院檢察長(cháng)賈春旺分別作了工作報告。央視《中國法治報道》兩會(huì )特別節目"小撒探會(huì )"圍繞熱點(diǎn)話(huà)題推出兩期節目，對"兩高報告"做出特色解讀。當天，"小撒探會(huì )"節目組專(zhuān)訪(fǎng)了主管行政審判的最高人民法院副院長(cháng)江必新。江必新表示，對于民告官事件中行政首長(cháng)出庭應訴不會(huì )做出硬性的百分比要求。在當天的節目中，節目組還派出記者對江必新曾經(jīng)親自審理的一起民告官案件的當事人做了回訪(fǎng)。
江必新解析民告官司數量為何增多
肖揚在今年的最高人民法院工作報告中指出法院要繼續加強行政審判方面的工作，"在行政審判工作中，要堅持監督、維護和協(xié)調相統一的原則，有效化解行政爭議和國家賠償爭議"。2007年12月由湖南高院院長(cháng)調任最高人民法院副院長(cháng)的江必新是行政法專(zhuān)業(yè)碩士畢業(yè)，曾任最高人民法院行政審判庭庭長(cháng)，目前主管行政審判工作。小撒的提問(wèn)一開(kāi)始就直奔主題：這幾年政府角色正在發(fā)生轉變，為何官民之間打官司的數量越來(lái)越多？
江必新說(shuō)，這是一個(gè)可以理解的情況，它反映了公民或者說(shuō)行政管理相對人尋求解決行政爭議的途徑和方式在逐步地理性化和規范化，也說(shuō)明通過(guò)行政審判解決行政爭議這一方式的優(yōu)越性在逐步顯現，法院的公信度在提高，人民群眾也越來(lái)越愿意采取這種方式爭取自己的權利。
江必新親審土地糾紛案 "小撒探會(huì )"再訪(fǎng)當事人
當天，在小撒專(zhuān)訪(fǎng)江必新院長(cháng)的同時(shí)，《小撒探會(huì )》節目組的另一路記者趕赴湖南省城步縣，探訪(fǎng)一位曾經(jīng)把當地縣政府告上法庭的公民張琪。據了解，張琪因為土地糾紛向邵陽(yáng)市中院提起行政訴訟，把城步縣政府告上法庭。由于不服一審判決，張琪又上訴到了湖南省高院。時(shí)任湖南省高院院長(cháng)的江必新親自開(kāi)庭審理此案。
雖然庭審已經(jīng)過(guò)去將近一年，張琪仍然印象深刻。他告訴《小撒探會(huì )》節目組記者，這次庭審就像是一堂生動(dòng)而又嚴肅的法律課。他的案子得到了公正的判決，他本人也學(xué)到了很多法律知識。這起由江院長(cháng)親自審理的行政訴訟案在當地引起高度關(guān)注，作為被告的城步縣縣長(cháng)吳藝珍出庭應訴。"小撒探會(huì )"節目組了解到，吳藝珍縣長(cháng)作為本屆全國人大代表正在北京參加兩會(huì )，節目組立即對他做了采訪(fǎng)。
小撒問(wèn)吳縣長(cháng)，實(shí)際上我國法律并沒(méi)有明確規定行政首長(cháng)一定要在行政訴訟的案件當中出庭應訴，為什么你要坐五個(gè)多小時(shí)的汽車(chē)大老遠地跑到法庭上去和原告面對面呢？吳縣長(cháng)回答說(shuō)，"因為我感覺(jué)縣長(cháng)應該要負這個(gè)責"。他說(shuō)，行政首長(cháng)出庭有利于問(wèn)題的解決，能夠增加原告的信心，也有利于政府改進(jìn)工作，推進(jìn)依法行政。這位曾經(jīng)站在被告席上的縣長(cháng)說(shuō)，"所以我認為應該要大膽的、坦然地出庭"。
江必新：對行政首長(cháng)出庭應訴"支持提倡" 但不會(huì )有僵硬規定
在接受"小撒探會(huì )"節目組專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)，江必新表示，對行政首長(cháng)出庭應訴的做法，"我們法院是表示支持提倡，也是保護的"。
江必新說(shuō)，民告官總有一種希望能夠見(jiàn)到官的想法，行政首長(cháng)親自出庭應訴，可以滿(mǎn)足當事人或者原告一方見(jiàn)官和傾訴的情感，也可以讓行政機關(guān)、行政首長(cháng)通過(guò)訴訟過(guò)程總結經(jīng)驗教訓，同時(shí)也給人民群眾樹(shù)立良好形象。
江必新說(shuō)，因為行政首長(cháng)負的責任比較重大，事情比較多，所以我國的行政訴訟法沒(méi)有規定行政機關(guān)行政首長(cháng)必須出庭應訴，他也可以委托代理人出庭應訴。針對江蘇等地對行政首長(cháng)出庭應訴出臺考核規定的做法，江必新表示，"我覺(jué)得這種規定是積極的，而且是理性的，因為沒(méi)有要求百分之百出庭應訴"。對于在未來(lái)立法中會(huì )不會(huì )對此提出更具體的要求，江必新表示有這個(gè)可能，"但是我想立法不會(huì )做出硬性的百分比的要求和比較僵硬的規定"。
江必新：爭取盡快地修改好行政訴訟法和國家賠償法
現年52歲的江必新是湖北枝江人，2002年12月至2004年6月任最高人民法院副院長(cháng)，2004年5月任湖南省高級人民法院黨組書(shū)記、副院長(cháng)、代理院長(cháng)。2007年12月任最高人民法院副院長(cháng)。
在采訪(fǎng)即將結束時(shí)，小撒問(wèn)江院長(cháng)，回到最高人民法院你還是主抓行政審判這方面的工作，您個(gè)人在2008年會(huì )有些什么樣的新打算呢？
江必新回答說(shuō)，我分管的工作目前來(lái)說(shuō)主要是行政審判和國家賠償工作，我想通過(guò)我和同事們的努力，爭取立法機關(guān)、行政機關(guān)和各方面的支持，希望能夠盡快地修改好行政訴訟法和國家賠償法。江必新表示，今年的其他工作打算還包括：穩步推進(jìn)行政審判制度和工作機制改革，調查研究行政審判存在的問(wèn)題并采取措施逐步加以解決，加強行政審判隊伍建設，提高司法水平和司法能力。江必新說(shuō)，經(jīng)過(guò)幾年的努力，希望我們的行政審判的整體水平和國家賠償整個(gè)水平能夠達到一個(gè)新的高度。
本期節目已于3月10日晚19點(diǎn)30分在央視社會(huì )與法頻道(CCTV12)《中國法治報道》的兩會(huì )特別節目"小撒探會(huì )"中播出，3月11日中午12點(diǎn)在該頻道重播(央視《中國法治報道》）
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