發(fā)表評論 李適時(shí)，第十一屆全國人大代表，全國人大常委會(huì )法制工作委員會(huì )主任。今天上午，采訪(fǎng)參加湖南團審議的他可是頗費了一番周折。
由于沒(méi)有出現在提前報名參會(huì )的記者名單中，記者只能望“門(mén)”興嘆。好不容易說(shuō)通新聞聯(lián)絡(luò )員，請他帶條給開(kāi)會(huì )的李適時(shí)代表，卻得到他不接受采訪(fǎng)的消息。不死心的記者只好在洗手間附近等，碰運氣。盯人無(wú)數之后，終于喜出望外地看見(jiàn)李適時(shí)代表，可是卻遭受了他的再一次婉絕。幾番軟磨硬泡，稍事休息后，李適時(shí)答應和記者聊幾句。
李適時(shí)參加了這次《國務(wù)院機構改革方案(草案)》的制定。說(shuō)起這次機構改革的亮點(diǎn)，他用了一個(gè)耳熟能詳的電視節目名稱(chēng)來(lái)形容：“非常6+1”，即六個(gè)字和一句話(huà)。
李適時(shí)說(shuō)，這次的機構改革首先彰顯一個(gè)“綜”字，一方面結合長(cháng)遠目標來(lái)改，另一方面結合當前重點(diǎn)任務(wù)來(lái)改。當前的重點(diǎn)是進(jìn)一步加強和改善宏觀(guān)調控，增強宏觀(guān)調控的科學(xué)性、預見(jiàn)性、有效性，為經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展創(chuàng )造良好環(huán)境。加強社會(huì )管理職能和改善民生也是當前政府的重要任務(wù)�！按舜胃母餂](méi)有單純考慮某一方面，某一時(shí)間段，而是全面綜合地實(shí)現長(cháng)遠和當前的有機結合�！�
第二個(gè)字，突出一個(gè)“轉”字，即轉變政府職能。李適時(shí)說(shuō)，轉變政府職能是行政體制改革，也是政府機構改革的一個(gè)核心，我國從1988年就開(kāi)始探索轉變政府職能。若職能轉變不到位，或者政府職能部門(mén)在一些方面越位和錯位，不利于社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展和改革的步伐。改善經(jīng)濟調節、嚴格市場(chǎng)監管、社會(huì )管理和公共服務(wù)都是政府的職能。這次的機構改革，對職能轉變的重點(diǎn)、原則、要求作出了明確的規定。
“同時(shí)也對中央和地方政府究竟干什么提出了要求。這是一次比較全面的轉變�！崩钸m時(shí)對記者說(shuō)。
“第三個(gè)字，那就是體現一個(gè)‘大’字。在積極探索大部門(mén)體制上，邁出了堅實(shí)的步伐。像這次改革中，大交通運輸、大工業(yè)信息化等部門(mén)的出現，都能體現出我們合理構建政府機構設置的有益嘗試�！崩钸m時(shí)表示。
停頓了片刻，李適時(shí)把“民”作為第四個(gè)字告訴了記者。他說(shuō)，此次機構改革關(guān)注一個(gè)“民”字，突出保障民生，改善民生。比如在這次政府機構改革中組建了住房和城鄉建設部，提出要加快建立住房保障體系，加強城鄉建設統籌，就是很好的一個(gè)佐證。
李適時(shí)說(shuō)，此次改革還堅持了一個(gè)“精”字，精兵簡(jiǎn)政的精。這次機構改革涉及機構變革調整的有15個(gè)部門(mén)，正部級單位減少了4個(gè)。與此同時(shí)，沒(méi)有一個(gè)機構是升格的，沒(méi)有一個(gè)機構增加的。當然了把部門(mén)改組，相應的建立一個(gè)國家局，這是一個(gè)部管局，不是增加一個(gè)部門(mén)，總體上體現了精兵簡(jiǎn)政這條改革的主線(xiàn)。
“最后一個(gè)字，那就是體現一個(gè)‘實(shí)’字，即實(shí)事求是�！崩钸m時(shí)說(shuō)，這次機構改革的方案并不要求地方政府和中央完全保持統一步伐，而是根據各層級政府的主要職責，合理調整和設置機構，除中央有原則要求上下對口外，地方政府可從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，不搞“一刀切”，在改革的時(shí)間上也未對各級地方政府提出明確要求。
“還有一句話(huà)，這是一次綜合配套的改革�！崩钸m時(shí)對記者說(shuō)，“這次的機構改革不光是政府單項的推進(jìn)機構改革，也是事業(yè)單位的改革�！彼f(shuō)，我們的政府要轉變?yōu)榉⻊?wù)型政府，必須有一個(gè)依托，就是把那些原來(lái)管不了、管不好的事情由事業(yè)單位承擔，在這個(gè)層面上說(shuō)，事業(yè)單位的改革同樣重要。所以此次機構改革中，對事業(yè)單位的改革也作出了部署，同時(shí)還對行業(yè)協(xié)會(huì )、中介組織培育和引導提出要求。
當記者問(wèn)及李適時(shí)代表，對于老百姓來(lái)說(shuō)，政府機構改革最直觀(guān)的好處是什么？他笑著(zhù)說(shuō)，應該是老百姓辦事更加簡(jiǎn)單快捷了。在整合、優(yōu)化一些職能部門(mén)之后，原來(lái)那種多頭管理的情況會(huì )減少好多，辦事效率會(huì )得到比以往更大幅度的提高。
李適時(shí)說(shuō)，人民才是一切改革的根本原動(dòng)力，人民受惠才是一切改革的最終目標。(記者 席鋒宇）
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