
北京大學(xué)中國經(jīng)濟研究中心教授姚洋,是最早對“仇和新政”提出批評的學(xué)者之一。今年3月20日,這位師從林毅夫的經(jīng)濟學(xué)家,在中國經(jīng)濟研究中心舉辦的2008“兩會(huì )”解讀以及第五屆中國經(jīng)濟展望圓桌論壇上說(shuō):“你看仇和到了昆明市去當市委書(shū)記,他下的指標是每個(gè)局都必須去招商引資”,“我就在想,昆明好不容易是最后一塊凈土,他如果在那兒干五年,估計滇池也完蛋了!
面對批評,昆明市委市政府主動(dòng)邀請姚洋前往昆明,向客人詳細介紹了昆明的招商模式和環(huán)境治理情況。在不到兩天的時(shí)間里,姚洋參觀(guān)了滇池和開(kāi)發(fā)區,接受了市委書(shū)記仇和設宴款待。臨走前,姚洋給仇和送了兩本書(shū)。一本是《國家的視角》,副標題是“那些試圖改善人類(lèi)狀況的項目是如何失敗的”,另一本是《美國大城市的死與生》。
昨天上午,姚洋約見(jiàn)本報記者。一方面,他承認此前對昆明環(huán)保措施存在誤解,另一方面,對昆明目前的招商引資模式,姚洋仍然表達了自己的擔憂(yōu)。
“去了昆明之后,我覺(jué)得批評沒(méi)有錯”
南都:邀請你去昆明,意外嗎?
姚洋:吃驚!這還是第一次因為批評了別人,受到邀請。3月21日,你們報紙報道之后,很多報紙、網(wǎng)站都在轉載,還有媒體在討論。后來(lái)仇和通過(guò)昆明市委宣傳部,給我發(fā)來(lái)了正式的函,邀請我去。
南都:去昆明了解到的情況和之前有什么不一樣?
姚洋:這一點(diǎn)我要承認,之前我對滇池情況沒(méi)有認真了解。我說(shuō),“昆明是最后一塊凈土,如果仇和在那兒干五年,估計滇池也完蛋了!钡岢仄鋵(shí)早就污染了,而在仇和去之前,這里就已經(jīng)開(kāi)始治理,仇和來(lái)了之后,采取了強有力的具體措施。另外其實(shí)昆明并沒(méi)有全民招商,而是抽調了一些人。
南都:去了之后,你之前的觀(guān)點(diǎn)有沒(méi)有什么變化?
姚洋:除了環(huán)保之外沒(méi)有多少變化。3月20日,我批評的是片面追求GDP的做法,去了之后,我覺(jué)得批評沒(méi)有錯。到昆明之后,發(fā)現全是講“發(fā)展”,基礎上還是以經(jīng)濟建設、經(jīng)濟發(fā)展為導向。這可以理解,地方官不搞經(jīng)濟發(fā)展也不行,也能給老百姓帶來(lái)一些實(shí)惠。但里面也有一些隱性的成本,很多人可能在里面作出了犧牲。長(cháng)期來(lái)說(shuō),這種做法好不好,是可以打個(gè)問(wèn)號的,因為這會(huì )讓老百姓對政府不信任。其實(shí)有些時(shí)候做事太硬了,并不是老百姓想要的東西。
“出臺了很多措施,有一些互相矛盾”
南都:你對昆明最擔心的是什么呢?
姚洋:我的擔心是仇和出臺了很多措施,但是措施里面可能有一些互相矛盾的地方。比如說(shuō),高科技產(chǎn)業(yè)的招商和加大就業(yè)力度之間,顯然是矛盾的。仇和的要求是每年要開(kāi)工一百個(gè)投資一億以上的企業(yè),這樣的企業(yè)肯定不太可能是勞動(dòng)力密集型的企業(yè),這是一個(gè)很大的矛盾。另外,招商和發(fā)展本地的私營(yíng)經(jīng)濟之間也是矛盾的。第三個(gè),我覺(jué)得面對如此高壓,弦繃得這么緊張,基層干部可能會(huì )出問(wèn)題。
南都:昆明派了一百五十多個(gè)人出去招商,官方解釋說(shuō)目的在于鍛煉干部。
姚洋:他們的意思是這些官員以前都坐在辦公室里面,別人求他,現在讓他們出來(lái)求一求老板,體驗一下求別人的心情。是不是有用呢?或許有一點(diǎn)。當然這不是主要目的,如果是的話(huà),就不用定這么嚴格的招商目標,不完成真的要罰。
這也許就是表面的說(shuō)法而已,招商還是第一位的,F在他們是制定了死任務(wù),如果完不成就會(huì )受到懲罰,任務(wù)也還是在招商方面。
南都:昆明市副市長(cháng)李文榮認為,產(chǎn)業(yè)機構轉移是經(jīng)濟發(fā)展的客觀(guān)規律。沿海地區產(chǎn)業(yè)向西部地區轉移是一個(gè)大趨勢,為什么不能引導這些企業(yè)轉移到西部地區去呢?你覺(jué)得有道理嗎?
姚洋:這是有一定合理性的,但是別人是否愿意付出這個(gè)運輸的成本,還不一定。
南都:也就是說(shuō),有些地理優(yōu)勢還是不可替代的?
姚洋:對!為什么(經(jīng)濟發(fā)展快的)最開(kāi)始在廣東,然后江蘇,山東,再往里走也就是合肥一帶,如果再往里走成本就增加了。他們發(fā)展的都是外向型經(jīng)濟,外向型經(jīng)濟的利潤很低,可能不到百分之五的利潤率,運輸成本一上去就會(huì )承受不了。
“強力招商把政府帶回市場(chǎng)微觀(guān)運行”
南都:現在各個(gè)城市都在搞招商引資,有什么問(wèn)題?
姚洋:全國范圍內的招商會(huì )引發(fā)各個(gè)省、各個(gè)城市之間的競爭,導致的結果是:各種資源尤其土地的價(jià)格都壓得很低,最終損害的是地方財政收入和老百姓的利益。

![]() |
更多>> |
|