
招來(lái)商家,會(huì )沖擊當地的中小企業(yè),銀行肯定會(huì )有一些偏向,貸款都會(huì )向外商集中。沿海地區的發(fā)展也很大程度上依賴(lài)這些中小企業(yè)的勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)。沿海地區都還走在這條路上,昆明提出來(lái)的跨越式發(fā)展,一步邁入電子產(chǎn)業(yè)時(shí)代,我對此持保留意見(jiàn)。
南都:為什么會(huì )特別關(guān)注昆明呢?
姚洋:跟仇和當然有關(guān)系,因為他是帶動(dòng)者,政治明星,有很強的示范效應。
南都:從發(fā)展模式上來(lái)說(shuō),仇和是一個(gè)什么模式?
姚洋:政府強力干預經(jīng)濟。仇和是想通過(guò)政府的強力干預,在短時(shí)間把昆明的經(jīng)濟搞上去,是把他之前成功的模式再照搬過(guò)來(lái)。也許他在昆明能成功,但是如果所有的城市都學(xué)他的話(huà),肯定成功不了。我們在上世紀九十年代末搞的政府體制改革,實(shí)際上是把政府的權力剝奪了很多,現在,強力招商是把政府重新帶入市場(chǎng)的微觀(guān)運行。
南都:那您覺(jué)得正常的招商引資應該是怎樣的模式?
姚洋:國外也有城市來(lái)我國招商引資,但是別人主要是起到牽線(xiàn)搭橋的作用,不會(huì )下達硬性指標,是城市的推介模式。如果官員一門(mén)心思招商和搞經(jīng)濟建設,就忘記了別的職責,F在我的擔心就是,這樣的經(jīng)濟模式會(huì )忽視這些東西。
南都:可是當前各地都謀求發(fā)展?
姚洋:他們也有發(fā)展經(jīng)濟的訴求,這和我們的財政體制或許有關(guān),如果國家財政對不發(fā)達地區的轉移支付比較好,采取一盤(pán)棋的發(fā)展機制,不發(fā)達地區的增長(cháng)沖動(dòng)會(huì )小一些。像云南這樣的地方也許就會(huì )好好保護生物多樣性和文化多樣性。
可是在這個(gè)方面,國家一方面要求各省搞好環(huán)境,另外一方面,在財政轉移上面又跟不上,西部很多省區自然會(huì )覺(jué)得不平衡。我們財政轉移的方式基本上還是項目轉移為主,國家出一半的錢(qián)地方出一半的錢(qián),這明顯偏向了發(fā)達地區,很多地方拿不出這么多的錢(qián),也就得不到國家更多的撥款。
我認為,與其轉移工業(yè),不如把西部的人移出來(lái),長(cháng)三角和珠三角地區接納更多的移民,工業(yè)不轉移,人口轉移,會(huì )是一個(gè)更好的解決辦法。
“如果換一個(gè)人呢?就可能出現問(wèn)題”
南都:外界對鐵腕仇和評價(jià)怎么樣?
姚洋:上上下下對仇和的支持讓我非常詫異。他到任剛三個(gè)多月,各個(gè)層面的干部都對他一致認可,覺(jué)得他來(lái)了很好,一般的老百姓也很認可他。
另外一個(gè)方面,我也覺(jué)得,一把手的權力真的很大。仇和作為一個(gè)外來(lái)干部,在短短幾個(gè)月時(shí)間就把昆明調動(dòng)起來(lái)了。仇和是一個(gè)好人,那還好,如果換一個(gè)人呢?就可能出現問(wèn)題。
南都:見(jiàn)到仇和書(shū)記了嗎?
姚洋:見(jiàn)到了。他非常讓我意外,非常隨和,還有學(xué)者的味道。仇和本人是一個(gè)很好的人,他對昆明的環(huán)境保護的眼光我很認同。他自己親自擔任盤(pán)龍河河長(cháng),自己壓力也很大。他們對每一個(gè)河段都進(jìn)行檢測,如果終點(diǎn)比起點(diǎn)污染要高,就會(huì )進(jìn)行處罰。我一方面很支持,另一方面也擔心有多少企業(yè)會(huì )因此而破產(chǎn)。是不是應該限定一個(gè)時(shí)間讓他們整改呢?而不是很簡(jiǎn)單粗暴的一關(guān)了之。
南都:你給仇和有什么建議?
姚洋:他非常忙,這次也很倉促,我送了兩本書(shū)給他。一本是《國家的視角》,副標題是“那些試圖改善人類(lèi)狀況的項目是如何失敗的”,我認為副標題做書(shū)名更好。我相信仇和是個(gè)好人,有膽識,有胸襟,但不能保證好人做的事一定于國于民有利。
另一本是《美國大城市的死與生》,這本書(shū)是針對以前花園城市的構想的一個(gè)批判,對我們現在城市規劃很有意義。北京的一個(gè)副總規劃師看完這本書(shū)后說(shuō)思路全部改變了,要從社會(huì )學(xué)、經(jīng)濟學(xué)的角度看城市規劃,不能光看成一個(gè)工程。仇和有讀書(shū)習慣,我希望他能看這兩本書(shū)。
南都:剛才您談到的這些擔心,有沒(méi)有向仇和書(shū)記當面表達過(guò)?
姚洋:見(jiàn)面時(shí)間太短,沒(méi)有機會(huì )說(shuō)。如果下次還有機會(huì )見(jiàn)面,有時(shí)間還要和他討論。
采寫(xiě):本報記者 虞偉 賀信 實(shí)習生 陽(yáng)露
攝影:本報記者 虞偉

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