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　　農民的土地權益屢遭侵害

　　短片：

　　在上個(gè)月召開(kāi)的全國政協(xié)專(zhuān)題協(xié)商會(huì )上，國家發(fā)改委副主任朱之鑫指出，我國在統籌城鄉經(jīng)濟發(fā)展中還存在著(zhù)五大矛盾，其中就包括農民土地權益尚未得到有效保護、低價(jià)征收征用農民土地、補償不到位等問(wèn)題突出，征地糾紛頻繁發(fā)生。這些我們聽(tīng)起來(lái)似乎并不陌生，即使不生活在農村，日常媒體上關(guān)于農民土地利益受到侵害的報道也屢屢能夠看到，保護農民的土地利益，嚴格進(jìn)行土地管理，這是國家三令五申的一項長(cháng)期政策。然而，農民的土地權益為什么仍然會(huì )遭受侵犯呢？

　　與此同時(shí)，我國農村的另一個(gè)現狀也讓許多人憂(yōu)慮，那就是，以小家庭為主體的農耕模式使得土地無(wú)法實(shí)現規�；�經(jīng)營(yíng)，極大的阻礙了現代化農業(yè)的發(fā)展。顯然，時(shí)過(guò)三十年，當初為推動(dòng)改革做出了巨大貢獻的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制已經(jīng)呈現出一些難以克服的弊端。面對這些，一段時(shí)間以來(lái)，全國從決策層到普通民眾都對目前農村土地政策進(jìn)行著(zhù)密切的關(guān)注和思考，對于即將召開(kāi)的中共十七屆三中全會(huì )，外界更是紛紛推斷，本次全會(huì )將聚焦農村改革發(fā)展問(wèn)題，其中，土地制度改革將是一大熱點(diǎn)議題。

　　其實(shí)，近幾年來(lái)，隨著(zhù)農村發(fā)展規模經(jīng)營(yíng)的呼聲越來(lái)越高，我國一些地區已經(jīng)開(kāi)始了土地流轉的嘗試。在浙江，從2001年起，許多鄉村的農民就以契約形式把承包的土地交給他人經(jīng)營(yíng)，自己按土地面積得到一定收入，當地農民把這種土地稱(chēng)為“股票錢(qián)”。

　　浙江紹興農民：

　　現在勞力都到廠(chǎng)里工作，我年紀也大了，也不要種地了，就委托村里把土地租出去，總共我們是六口人四分田一個(gè)人，一共是540塊錢(qián)一年。

　　解說(shuō)：

　　土地流轉為當地農村帶來(lái)的效益是顯而易見(jiàn)的，然而，由于一些基層政府對出現的問(wèn)題處理不當，比如流轉后土地產(chǎn)出利益分配不公，用行政手段強制流轉等等，浙江的土地流轉也引發(fā)了一系列社會(huì )矛盾，這項政策能否在全國推廣，如何推廣也依然存在著(zhù)爭議。

　　另外，土地流轉制度要在全國推廣，也許還面臨著(zhù)更多的問(wèn)題，比如在改革中，各地農民的得意程度會(huì )有不同，如城鄉結合部的農民將獲得較多土地級差收益，如何讓全體農民都從改革中獲益，而不是產(chǎn)生新的貧富差距鴻溝，也是農村土地改革面臨的一個(gè)大問(wèn)題。所有這些都決定著(zhù)這場(chǎng)改革攻堅戰能否打響，也考驗著(zhù)決策者的智慧和決心。