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    由于受11月15日浙江省杭州市地鐵一號線(xiàn)坍塌事故影響，坍塌事故現場(chǎng)北側的杭州市蕭山區湘湖小學(xué)在11月17日停課。11月18日，是該小學(xué)在事故發(fā)生后，第一天上課放學(xué)時(shí)，老師組織同方向的學(xué)生結伴回家，相互監督以免出現危險，同時(shí)事故現場(chǎng)的警方也一同協(xié)助老師維護學(xué)生放學(xué)。 中新社發(fā) 龔讀法 姜越潮 攝

　　撥開(kāi)杭州地鐵趕工期迷霧

　　杭州“11·15”地鐵工地重大塌陷事故正在逐步厘清責任。

　　11月19日，國務(wù)院安委會(huì )辦公室通報稱(chēng)，杭州地鐵一號線(xiàn)湘湖站工段事故暴露出五個(gè)方面的問(wèn)題，除了地方政府有關(guān)部分監管不力外，其余的四個(gè)問(wèn)題分別是生產(chǎn)過(guò)程中的管理問(wèn)題。

　　而在杭州地鐵施工過(guò)程中，有關(guān)承包方資質(zhì)審查不嚴以及違規轉包等問(wèn)題再次引起了各界廣泛關(guān)注。

　　層層轉包

　　本報記者調查發(fā)現，發(fā)生事故的杭州地鐵一號線(xiàn)湘湖站工程存在轉包跡象。

　　湘湖站項目業(yè)主為杭州地鐵集團，主要施工方雖為中鐵集團，但到承建方手中已轉手了四次──杭州地鐵一號線(xiàn)的承建方是中鐵四局杭州地鐵項目部，而中鐵四局隸屬于中鐵集團下屬的中國中鐵股份有限公司。

　　而據知情人士告訴記者，所謂的“項目部”，通常就是一些有能力但卻拿不到項目的小公司，這些公司上繳給中鐵股份有限公司5%的管理費后，便變身為中鐵集團層層下包的最后一環(huán)。

　　在事故中遇難(失蹤)人員包括鋼筋、木工、鑿除、雜工4個(gè)工班，而這4個(gè)工班分屬不同的承包人。今年9月才“接包”的鑿除工班負責人李金透露，他是以個(gè)人名義與中鐵股份公司項目部方某處承包的，開(kāi)工2個(gè)月來(lái)還未與后者簽訂正式合同。

　　在事故中因右腿開(kāi)放性骨折正在蕭山醫院住院治療的木工宋長(cháng)法說(shuō)，他是向他“上面”的老板承包了木工活兒，該老板也是從“上面”承包的。安徽籍的劉姓工人所在的雜工班是四川人承包的，趙明所在的木工班的承包人來(lái)自千島湖。工班里的工人多數為承包者老鄉。

　　在17日的一次會(huì )議上，國家安監總局副局長(cháng)趙鐵錘質(zhì)問(wèn)中鐵四局負責人“工程轉包了幾次”，后者承認有些工序轉包出去，有些則通過(guò)勞務(wù)公司進(jìn)行招工。

　　一名包工頭向本報表示，轉包現象已成為建筑行業(yè)的行規，“像這種要趕工期的項目，轉包多次也很正�！�。

　　有觀(guān)點(diǎn)認為，轉包可能影響了部分項目工期。例如，湘湖站中標標段編號是2007-010-07-01，價(jià)格為30621.4188萬(wàn)元，原施工計劃在2009年9月完成。中標方承諾的工期是706天，中標時(shí)間為2007年7月。

　　本報獲得的杭州地鐵集團一份起草于10月20日的文件稱(chēng)，杭州地鐵項目經(jīng)營(yíng)部的管片生產(chǎn)屬于自己分包分管，項經(jīng)部于2008年初開(kāi)始駐廠(chǎng)監督管片廠(chǎng)的管片生產(chǎn)情況�！鞍l(fā)現管片廠(chǎng)所進(jìn)河砂含泥量超標，我們在第一時(shí)間督促其將不合格批次的河砂替換掉。就鋼筋籠骨架焊縫長(cháng)度不夠、鋼筋缺失等問(wèn)題，也督促施工方及時(shí)整改�！�

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