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　　二、把推動(dòng)中央重大決策部署貫徹落實(shí)作為監督工作的重點(diǎn)

　　今年是進(jìn)入新世紀以來(lái)我國經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年，既面臨嚴峻挑戰，也蘊含重大機遇，改革發(fā)展穩定任務(wù)十分繁重。為了做好全年工作，黨中央明確提出，要立足擴大內需保持經(jīng)濟平穩較快增長(cháng)，加快發(fā)展方式轉變和結構調整提高可持續發(fā)展能力，深化改革開(kāi)放增強經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展活力和動(dòng)力，加強社會(huì )建設加快解決涉及群眾利益的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展與社會(huì )和諧穩定，并作出了一系列重大決策部署，號召全黨全國各族人民堅定信心、迎難而上，團結一心、埋頭苦干，不斷把中國特色社會(huì )主義事業(yè)推向前進(jìn)。全國人大常委會(huì )要把推動(dòng)中央重大決策部署貫徹落實(shí)作為人大監督工作的重中之重，全面貫徹實(shí)施監督法，綜合運用多種監督形式，督促和支持“一府兩院”按照各自工作報告提出的目標任務(wù)做好工作，確保中央重大決策部署的貫徹落實(shí)，確保全年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展任務(wù)的順利完成。

　　一要加強對經(jīng)濟工作的監督。計劃聽(tīng)取審議國務(wù)院關(guān)于轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展、大氣污染防治工作情況等專(zhuān)項工作報告，聽(tīng)取審議國務(wù)院關(guān)于中央決算、審計工作和計劃執行情況的報告，審查批準2008年中央決算，努力促進(jìn)經(jīng)濟平穩較快發(fā)展，大力推進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變。

　　二要加強對解決民生問(wèn)題的監督。計劃聽(tīng)取審議國務(wù)院關(guān)于農村社會(huì )保障體系建設、促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)、四川汶川特大地震災后恢復重建、職業(yè)教育發(fā)展等專(zhuān)項工作報告，聽(tīng)取審議最高人民法院、最高人民檢察院有關(guān)加強民事執行工作、加強瀆職侵權案件檢察工作的報告，檢查工會(huì )法、食品安全法、畜牧法等法律的實(shí)施情況，著(zhù)力保障和改善民生，努力促進(jìn)社會(huì )和諧穩定。

　　考慮到今年經(jīng)濟形勢不確定因素較多，為增強人大監督工作的針對性和實(shí)效性，我們要著(zhù)重加強兩方面的工作：一是加強調查研究，深入了解實(shí)際，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，提出好的意見(jiàn)和建議。二是綜合運用多種監督形式，加強跟蹤監督，抓住代表普遍關(guān)注的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)有關(guān)方面切實(shí)改進(jìn)工作，建立健全解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的長(cháng)效機制。

　　這些年來(lái)，我們在加強和改進(jìn)人大監督工作方面做了大量工作，取得了明顯成效，并形成了一套行之有效的工作機制和方法，十屆全國人大常委會(huì )制定的監督法將其以法律形式固定下來(lái)，使各級人大常委會(huì )的監督工作更加規范化、程序化。監督法實(shí)施兩年多來(lái)的實(shí)踐證明，這是一部從我國國情出發(fā)、符合人大工作實(shí)際的好法律。為了更好地貫徹實(shí)施監督法，提高人大監督工作實(shí)效，這里需要強調三點(diǎn)：一是，監督權是憲法法律賦予人大的重要職權，人大監督是代表國家和人民進(jìn)行的具有法律效力的監督，是不可替代的。人大監督包括法律監督和工作監督，內容非常豐富，任務(wù)相當繁重，是大有可為的。二是，人大監督與“一府兩院”的工作，目標是完全一致的，不是相互掣肘，不是唱“對臺戲”。人大依法搞好監督，有利于推動(dòng)“一府兩院”改進(jìn)工作；“一府兩院”依法自覺(jué)接受人大監督，有利于依法行政和公正司法。三是，做好人大監督工作關(guān)鍵在于突出重點(diǎn)、增強實(shí)效。一部法律的規定有很多，但群眾最關(guān)注的往往就那么幾條；工作中需要解決的矛盾和問(wèn)題會(huì )不少，實(shí)際上關(guān)鍵的問(wèn)題往往就那么幾個(gè)。抓住這些要害，人大監督工作就能以點(diǎn)帶面、舉一反三，取得實(shí)實(shí)在在的效果。