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　　中新社北京三月十九日電 為進(jìn)一步嚴格和規范自首、立功等量刑情節的認定和處理，依法從嚴懲處嚴重職務(wù)犯罪活動(dòng)，最高人民法院、最高人民檢察院于近日聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于辦理職務(wù)犯罪案件認定自首、立功等量刑情節若干問(wèn)題的意見(jiàn)》。

　　這一《意見(jiàn)》對貪污賄賂、瀆職等職務(wù)犯罪案件辦理當中經(jīng)常遇到的自首、立功、如實(shí)交代犯罪事實(shí)、贓款贓物追繳等四個(gè)方面的量刑情節的成立條件、認定程序及處理問(wèn)題，提出了明確意見(jiàn)，充分體現了對職務(wù)犯罪依法從嚴懲處的精神。

　　《意見(jiàn)》強調，自動(dòng)投案和如實(shí)供述自己的罪行是成立自首的兩個(gè)法定要件。沒(méi)有自動(dòng)投案，在辦案機關(guān)調查談話(huà)、訊問(wèn)、采取調查措施或者強制措施期間，犯罪分子如實(shí)交代辦案機關(guān)掌握的線(xiàn)索所針對的事實(shí)的，不能認定為自首。鑒于職務(wù)犯罪案件特別是賄賂犯罪案件中較多地存在單位犯罪情形，《意見(jiàn)》還對單位自首的認定條件作出了規定，并指出：?jiǎn)挝蛔允椎�，直接負責的主管人員和直接責任人員未自動(dòng)投案，但如實(shí)交代自己知道的犯罪事實(shí)的，可以視為自首；拒不交代自己知道的犯罪事實(shí)或者逃避法律追究的，不應當認定為自首。

　　《意見(jiàn)》明確了三種不能認定為立功表現的具體情形，分別是：非犯罪分子本人實(shí)施的行為；沒(méi)有指明具體犯罪事實(shí)的“揭發(fā)”行為；犯罪分子提供的線(xiàn)索或者協(xié)助行為對于其他案件的偵破或者其他犯罪分子的抓捕不具有實(shí)際作用的�！兑庖�(jiàn)》還對據以立功的線(xiàn)索、材料來(lái)源予以了限制，規定四種來(lái)源不得認定為立功，即：本人通過(guò)非法手段或者非法途徑獲取的；本人因原擔任的查禁犯罪等職務(wù)獲取的；他人違反監管規定向犯罪分子提供的；負有查禁犯罪活動(dòng)職責的國家機關(guān)工作人員或者其他國家工作人員利用職務(wù)便利提供的。

　　鑒于如實(shí)交代犯罪事實(shí)對于部分職務(wù)犯罪案件的偵破和順利起訴、審判具有特殊重要的作用，對于依法不成立自首，但如實(shí)交代犯罪事實(shí)的犯罪分子，《意見(jiàn)》區分情況提出了程度不同的從寬處理意見(jiàn)。

　　此外，《意見(jiàn)》區分贓款贓物追繳的具體情形分別規定了不同的量刑意見(jiàn)；對職務(wù)犯罪案件特別是瀆職侵權案件中經(jīng)濟損失的認定標準提出了具體意見(jiàn)。

　　解讀：

　　兩高:腐敗分子立功須本人實(shí)施 家屬代勞不予認定

　　“兩高”明確職務(wù)犯罪嫌疑人自首認定條件

　　兩高：貪官“退贓”不同于“追贓”量刑將有區別

　　兩高：貪官“坦白”可“有條件從輕處罰”