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　　中新網(wǎng)4月7日電 備受關(guān)注的《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化醫藥衛生體制改革的意見(jiàn)》昨日正式發(fā)布。按照意見(jiàn)要求，到2011年，基本醫療保障制度全面覆蓋城鄉居民，基本藥物制度初步建立，城鄉基層醫療衛生服務(wù)體系進(jìn)一步健全，基本公共衛生服務(wù)得到普及，公立醫院改革試點(diǎn)取得突破，明顯提高基本醫療衛生服務(wù)可及性，有效減輕居民就醫費用負擔，切實(shí)緩解“看病難、看病貴”問(wèn)題。

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　　到2020年，覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度基本建立。普遍建立比較完善的公共衛生服務(wù)體系和醫療服務(wù)體系，比較健全的醫療保障體系，比較規范的藥品供應保障體系，比較科學(xué)的醫療衛生機構管理體制和運行機制，形成多元辦醫格局，人人享有基本醫療衛生服務(wù)，基本適應人民群眾多層次的醫療衛生需求，人民群眾健康水平進(jìn)一步提高。

　　意見(jiàn)全文13000余字，共分六個(gè)部分，包括：深化醫藥衛生體制改革的指導思想、基本原則和總體目標、完善醫藥衛生四大體系，建立覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度等。

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　　專(zhuān)家認為，“把基本醫療衛生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供”，努力實(shí)現人人享有基本醫療衛生服務(wù)，這是中國醫療衛生事業(yè)從理念到體制的重大變革，也是新醫改方案的最大亮點(diǎn)，而“全民醫�！眲t將從根本上改變“病無(wú)所醫”局面。

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　　　　　　　　　專(zhuān)家稱(chēng)基本醫療衛生制度成為公共產(chǎn)品是理念創(chuàng )新

　　作為中國實(shí)現人人享有基本醫療衛生服務(wù)遠大目標的綱領(lǐng)性文件，它能為中國內地廣大民眾帶來(lái)哪些實(shí)惠？國家衛生部部長(cháng)陳竺的回答是：新方案實(shí)施后民眾看病自付比例會(huì )降低，藥價(jià)會(huì )大幅下降。

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　　新出臺的醫改方案，對政府衛生投入提出了更加明確的要求：逐步提高政府衛生投入占衛生總費用的比重，使居民個(gè)人基本醫療衛生費用負擔有效減輕；逐步提高政府衛生投入占經(jīng)常性財政支出的比重，政府衛生投入增長(cháng)幅度要高于經(jīng)常性財政支出的增長(cháng)幅度。政府投入重點(diǎn)用于支持基本醫療保障制度建設、健全基層醫療衛生服務(wù)體系、促進(jìn)基本公共衛生服務(wù)逐步均等化、建立國家基本藥物制度和公立醫院改革試點(diǎn)。未來(lái)3年，為支持醫改五項重點(diǎn)改革，各級政府需要投入8500億元。這是新增加的一筆巨大的投入。

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　　專(zhuān)家指出，建立政府主導的基本醫療衛生制度，回歸公益性，這不但符合醫療衛生事業(yè)的基本屬性，也是絕大多數發(fā)達市場(chǎng)經(jīng)濟國家和多數發(fā)展中國家的其他人口大國的通行普遍做法。改革的大幕已經(jīng)拉開(kāi)，為了讓十三億人病有所醫，中國在迎難而上。

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　　　　　　　　　背景資料：中國醫療衛生體制改革發(fā)展歷程