中国老头老太做爰,国产麻豆乱码精品一区二区三区,国产伦精品一区二区三区老牛,日韩人妻无码一区二区三区99,午夜精品无码亚洲AV影院麻花

　　典型個(gè)案鏈接：長(cháng)沙：庸官是怎樣現形的

　　- 半月談?dòng)浾?段羨菊 蘇曉洲

　　前不久，湖南長(cháng)沙市召集全市所有副處以上領(lǐng)導干部，公開(kāi)并講評了2008年度領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部績(jì)效考核結果，特別點(diǎn)名通報11名領(lǐng)導干部被評為基本稱(chēng)職。包括長(cháng)沙市建委副主任、瀏陽(yáng)市副市長(cháng)、望城縣人大常委會(huì )副主任在內，除一名因安全事故受到過(guò)黨內警告處分外，其他10名均無(wú)硬傷。這11人全被誡勉談話(huà)，績(jì)效獎金全部扣除，市委組織部明確規定一年之內不得提拔使用，其中長(cháng)沙市物價(jià)局一名副局長(cháng)、民政局一名副局長(cháng)被免職。第一次有這么多沒(méi)有硬傷的官員被評為基本稱(chēng)職，長(cháng)沙官場(chǎng)為之震動(dòng)�！霸陂L(cháng)沙如果有人當官想混，肯定不好混了�！边@是長(cháng)沙市規劃局局長(cháng)馮意剛在考核通報會(huì )現場(chǎng)的第一感觸。

　　長(cháng)沙市委組織部常務(wù)副部長(cháng)、績(jì)效辦主任肖良定說(shuō)，長(cháng)沙很多官員感到了前所未有的壓力，因為通過(guò)制度化的考核，沒(méi)有硬傷也可能被評為基本稱(chēng)職，那就等于說(shuō)每個(gè)官員工作不努力都有可能被評上。

　　記者從長(cháng)沙市委組織部了解到,長(cháng)沙的做法已經(jīng)獲得了中組部肯定。中組部《組工通訊》最近以《就是要讓干好干壞不一樣》為題發(fā)表評論，向全國各地組織部門(mén)推介長(cháng)沙做法。

　　基本稱(chēng)職官員現出原形，乃是長(cháng)沙強力探索政府績(jì)效考核的結果。優(yōu)秀、稱(chēng)職、基本稱(chēng)職和不稱(chēng)職，是組織部門(mén)對領(lǐng)導干部年度履職情況的四種描述。長(cháng)沙市有近900名在崗處級官員，評定為不稱(chēng)職者一般皆因違法犯罪受到法律制裁。碌碌無(wú)為的官員盡管客觀(guān)存在，但組織部門(mén)年度考核評定往往難以將其評為基本稱(chēng)職，主要原因是缺乏一套比較科學(xué)、可具體操作的制度，把一個(gè)沒(méi)有硬傷的官員評為基本稱(chēng)職，好像是市委、組織部或者某個(gè)人在跟誰(shuí)過(guò)不去。在長(cháng)沙，2005年度基本稱(chēng)職只評了2人，其中一人還有硬傷，2006年度基本稱(chēng)職則為零。

　　為了整頓吏治，提高政府效率，從2007年始，長(cháng)沙市委市政府提出“省內率先、中部領(lǐng)先、全國爭先”的工作目標，由市委組織部負責全市領(lǐng)導班子和領(lǐng)導班子成員的績(jì)效考核工作，專(zhuān)設市績(jì)效考核辦公室。從工作目標、自身建設、公眾評估三大板塊，分別對全市9個(gè)區縣(市)、99個(gè)市直黨政職能部門(mén)進(jìn)行績(jì)效考評，再根據考核得分，分類(lèi)排出一二三等，獎優(yōu)罰劣。

　　相對于領(lǐng)導班子，領(lǐng)導班子成員個(gè)人政績(jì)如何評價(jià)更是吏治難點(diǎn)。長(cháng)沙市全力攻關(guān)，2008年度全市835名副處以上在崗領(lǐng)導干部，全部被評出個(gè)人績(jì)效考核得分，并分出一二三四等。得分主要由兩部分構成，一是與班子績(jì)效考核得分掛鉤，二是由干部職工測評、班子成員測評和班子正職測評(正職則由分管市領(lǐng)導測評)匯聚而成的民主測評綜合得分。

　　在界定“基本稱(chēng)職”官員時(shí)，長(cháng)沙市特別設置了“甄別考察”程序，依據年度績(jì)效得分情況需要甄別考察的對象包括：在本類(lèi)別領(lǐng)導班子成員中得分排名后5%者；在本類(lèi)別領(lǐng)導班子成員民主測評綜合得分中排名后2%者；所負責工作定量指標有一項得分低于60%等六種情況。排出對象后，由市委組織部逐個(gè)甄別考察，把對象履職中的不足，從主客觀(guān)、內外因等方面搞清楚，出具書(shū)面考察報告，以及評定等次和任免調整建議，報市委常委會(huì )審定。

　　長(cháng)沙市一名區縣(市)級政府副職領(lǐng)導干部，2008年個(gè)人績(jì)效考核總得分，在包括黨委、政府、人大、政協(xié)正副職領(lǐng)導及法院、檢察院負責人在內共25人當中，都排在最后一位。市委績(jì)效辦對其進(jìn)行復核后，了解到此人工作能力有待提高，原來(lái)在班子中分管的計劃生育工作形勢嚴峻，后被調整由他人接管。此人遂被評定為基本稱(chēng)職并被誡勉談話(huà)。

　　長(cháng)沙市某局一位副局長(cháng)，2008年個(gè)人績(jì)效考核總得分在全市“社會(huì )發(fā)展”類(lèi)別市直政府職能部門(mén)129名領(lǐng)導干部中排最后。市委績(jì)效辦對其進(jìn)行復核后，發(fā)現此人盡管上一年度已因基本稱(chēng)職被市委組織部誡勉談話(huà)，但“其個(gè)性、能力、水平和履職情況仍然與崗位要求有很大差距”。最終，這名副局長(cháng)還是被評定基本稱(chēng)職并免職。

　　據長(cháng)沙市委常委、組織部長(cháng)范小新介紹，2008年度，長(cháng)沙市共有50名領(lǐng)導干部被列入基本稱(chēng)職甄別考察對象，共有11人被確定為基本稱(chēng)職，其中兩人被免職，26人被組織部誡勉談話(huà)。隨著(zhù)庸官不犯錯誤難評出、難下來(lái)的困局被突破，少數干部朝氣不足的“職務(wù)疲勞癥”得到有效遏制，激發(fā)了干部隊伍干事創(chuàng )業(yè)的動(dòng)力和活力。

　　湖南省委常委、長(cháng)沙市委書(shū)記陳潤兒在接受半月談?dòng)浾卟稍L(fǎng)時(shí)談到，探索領(lǐng)導班子和領(lǐng)導個(gè)人績(jì)效考核制度,中央有要求、群眾有呼聲，長(cháng)沙在此過(guò)程中初步摸索出將“考事與考人、能上與能下、官評與民評、對上與對下”四統一的做法，評價(jià)官員優(yōu)劣試圖尋求公正、透明、統一的尺度，解決“干與不干一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣”的難題。(編輯：葉含勇)