中國經(jīng)濟新版圖
中西部的迅速崛起正在改變中國“東強西弱,南快北慢”的舊格局。
此前三十年,中國經(jīng)濟這駕高速跑車(chē)的引擎來(lái)自于強大的外向經(jīng)濟,驅動(dòng)中國前進(jìn)的兩個(gè)車(chē)輪分布在沿海經(jīng)濟帶和東部經(jīng)濟帶。當中國經(jīng)濟轉向內部,三十年來(lái)形成的前進(jìn)動(dòng)力正在轉向西部和中部。
本刊記者深入中西部重鎮湖北武漢市、內蒙古包頭市,和一條黃河隔開(kāi)的晉陜兩省,意圖通過(guò)對龍頭城市的標本調查,以及中西部省份的對比,尋找和發(fā)現十年來(lái)中西部各省在中國經(jīng)濟地理版圖上的變化規律。
在經(jīng)濟危機這道大坡上,沿海、中部、西部、東北正在構成了中國前進(jìn)的“四輪驅動(dòng)”。中國的復興之夢(mèng)如果從1840年算起,那是近兩百年的一個(gè)超長(cháng)馬拉松。單靠后輪驅動(dòng)曾經(jīng)讓中國跑車(chē)駛上了高速路,但在爬坡的時(shí)候,四輪驅動(dòng)將是中國繼續前進(jìn)甚至超越對手的最好方式。
武漢的萬(wàn)億夢(mèng)想
大武漢的萬(wàn)億夢(mèng)想是形勢所迫,還是制度驅動(dòng),未來(lái)的武漢會(huì )否一鳴驚人,都將在八年之后得到解答。
文 本刊記者 蘭燕飛
大武漢的鼎盛時(shí)期,距今不過(guò)百年。
中國只有兩座城市被人習慣稱(chēng)為“大”,一是上海,另一個(gè)就是武漢。
從漢正街到光谷
8月5日,武漢昔日最為輝煌的商業(yè)地帶,曾經(jīng)的“天下第一街”漢正街,挖土機轟隆隆的聲音不絕于耳,儼然一個(gè)偌大的工地。個(gè)體戶(hù)梅偉已經(jīng)記不清這是第幾次的改造工程。修路,蓋樓,每一次改造工程除了造成交通擁堵外,在梅偉看來(lái),其實(shí)工程本身對于漢正街市場(chǎng)的發(fā)展,并沒(méi)有起到關(guān)鍵性的作用。
漢正街小商品市場(chǎng)曾經(jīng)是全國首個(gè)市場(chǎng),全國最早的一批“萬(wàn)元戶(hù)”就是在這里誕生的。
如今,漢正街名聲仍在,盛況早無(wú)。行走于漢正街,與在中國大多數的城鄉結合部的大型批發(fā)市場(chǎng)并沒(méi)兩樣:喧鬧,低檔的物品及隨處可見(jiàn)擺地攤行騙的低劣江湖術(shù)士,更有小偷出沒(méi)其間。除了公認的商品質(zhì)量不高、管理混亂之外,周邊逐漸興起的更貼近市場(chǎng)需求的一些小商品市場(chǎng)搶走了漢正街的位置。
同樣作為全國著(zhù)名的批發(fā)市場(chǎng),在漢正街之后崛起的義烏小商品市場(chǎng)卻已走向國際。二十年間,義烏市場(chǎng)設施改建經(jīng)歷了五代,從馬路到室內市場(chǎng),從安全、暢通的“商場(chǎng)式”再到外有花園、內有完善服務(wù)的星級博覽中心。
漢正街的小商品流通模式曾引領(lǐng)潮流,但這種原始的流通模式已不再適應經(jīng)濟全球化的發(fā)展趨勢。漢正街的推倒重來(lái)表明了武漢人重建商業(yè)模式的決心。
曾任武漢市副市長(cháng)、湖北省副省長(cháng)、現任全國人大常委、民建中央副主席的辜勝阻在接受《小康》記者采訪(fǎng)的時(shí)候也認同,在強調創(chuàng )新進(jìn)取、務(wù)實(shí)守信和合作多贏(yíng)的現代是市場(chǎng)經(jīng)濟環(huán)境中,武漢所體現的中部地區這種相對保守的內陸觀(guān)念文化是制約經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。
批評武漢人沒(méi)有眼界的聲音不只是出現在漢正街。
2001年7月,中國批準在武漢建立國家級的光電子產(chǎn)業(yè)基地——中國光谷。有人說(shuō),在武漢經(jīng)濟發(fā)展歷史上,有兩件事曾引起市民空前熱烈的反響。一件是當年中央決定修建武漢長(cháng)江大橋,一件就是建設“武漢•中國光谷”。
八年之后,“中國光谷”如地方政府所愿,招商引資帶來(lái)了一批的高新技術(shù)項目,也成功地帶動(dòng)光谷周邊的房地產(chǎn)價(jià)格一路飆升。但以光纖光電子為主打品牌的光谷卻尷尬地看到,來(lái)自廣東的華為不費吹灰之力就吸引走了其周邊高校此類(lèi)專(zhuān)業(yè)的所有優(yōu)秀人才。武漢郵電科學(xué)研究院的“烽火科技”作為“中國光谷”的核心主力企業(yè),2008年其以60億元的產(chǎn)值、同比50%的增長(cháng)穩坐東湖高新區重點(diǎn)企業(yè)的第二把交椅。據了解,這樣的增長(cháng)主要來(lái)自于政府的扶持。如同GDP增長(cháng)的數據一樣,同比很高,放在全國的范圍去考量,則比較尷尬。
“它連華為的一個(gè)零頭都算不上!狈榛鹂萍嫉膯T工胡彥對增長(cháng)數據很不以為然,在他看來(lái),武漢的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和發(fā)達地區的廣州、上海相比,距離還很遠。統計數據顯示,在2006年,上海、北京、廣州三市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)當年實(shí)現產(chǎn)值分別為4460.97億元、3010.7億元、2187.57億元,武漢市僅為1100.4億元,到了2008年,武漢市東湖高新區的總收入也只有1750億元。北京、上海、西安、廣東、長(cháng)春等省市已經(jīng)開(kāi)始爭奪“中國光谷”的混戰,武漢的先機并未能占得多少便宜。
從漢正街到光谷,普通的商業(yè)貿易未能越過(guò)“水貨”時(shí)代的低門(mén)檻,而瞄準高科技電子產(chǎn)業(yè)的光谷卻面臨著(zhù)高門(mén)檻的考驗。在一低一高之間,武漢如何發(fā)力頗費思量。
野心與速度
在令人眼花繚亂的30年變革中,那些弄潮兒的城市中沒(méi)有了武漢的名字。武漢的尷尬在于,昔日之盛正是今天失意之所在。
2004年3月,溫家寶總理在政府工作報告中,首次明確提出促進(jìn)中部地區崛起。武漢由此開(kāi)始突飛猛進(jìn)之路。
2008年,武漢市長(cháng)李憲生升任湖北省常務(wù)副省長(cháng),隨即出掌武漢城市綜改辦的主任,繼續推動(dòng)其武漢任上未竟之事業(yè)。借力于國家4萬(wàn)億元投資的東風(fēng),武漢城市圈在2009推出156個(gè)重大項目,投資總規模達到約1.3萬(wàn)億元。第一批的重點(diǎn)投資砸向了大東湖生態(tài)水網(wǎng)工程、臨空經(jīng)濟區、武漢新港、城際鐵路和武漢地鐵等。
武漢的這一速度,在“中部崛起”的行列中仍無(wú)法奪得龍頭老大的位置。2009年7月,中國各省市紛紛公布上半年GDP數據,中西部引人關(guān)注地站到了前面。武漢以10.1%的增速位列19城市的第12位,中部六省省會(huì )城市的第四位,落后于合肥、長(cháng)沙和南昌之后。
對于宣稱(chēng)“中部崛起”的武漢來(lái)說(shuō),這并不是一個(gè)理想的數字。
武漢市發(fā)布上半年經(jīng)濟運行分析報告指出,與歷史數據相比,與增加就業(yè)的要求相比,與改善民生的要求相比,目前經(jīng)濟增速仍處于較低水平。與武漢的經(jīng)濟增速相比,長(cháng)沙則令人矚目得多,在2009年上半年的GDP增幅中,長(cháng)沙以14%遠超武漢。而且,當武漢規模以上工業(yè)增加值在六月份出現——141%的負增長(cháng)時(shí),長(cháng)沙同月卻以17.9%的增幅成為第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主動(dòng)力。
一江之隔的長(cháng)沙的表現對武漢來(lái)說(shuō)是一個(gè)巨大的刺激。武漢市發(fā)布上半年經(jīng)濟運行分析報告指出,武漢市工業(yè)經(jīng)過(guò)多年建設形成了偏重化結構,鋼鐵、石化、汽車(chē)等行業(yè)為主導力量,這恰是金融危機中受影響最大的行業(yè),而工業(yè)占據了武漢市生產(chǎn)總值的近40%,因此,工業(yè)對整體經(jīng)濟的支撐作用明顯減緩。
“武漢現在發(fā)展很快,比武漢市過(guò)去要快,但比別人要慢。人家發(fā)展更快!蔽錆h市統計局綜合處處長(cháng)肖紅華苦笑著(zhù)說(shuō),“以前我們從不和中部六市比,因為他們太小,不需要和他們比,但現在必須要和他們比。而且地市州也要拉進(jìn)來(lái),他們發(fā)展也很快。因為武漢市發(fā)展速度沒(méi)有他們快嘛!
武漢崛起的愿望其實(shí)比任何時(shí)候都強烈。
鳥(niǎo)槍換炮的夢(mèng)想
2009年武漢城市圈試驗區全面啟動(dòng),本刊記者8月來(lái)到武漢時(shí),整個(gè)武漢猶如一個(gè)巨大的工地,各種工程和項目在緊鑼密鼓地進(jìn)行,其中有正在修建的第七座橋梁、80萬(wàn)噸的化工新區、地鐵、華中新第一高樓等等。
“沒(méi)項目就沒(méi)活力,沒(méi)活力就沒(méi)發(fā)展的動(dòng)力,即使經(jīng)常拆遷也是為了眼前的發(fā)展,為了創(chuàng )造財富,引進(jìn)投資,這就是抓手!蔽錆h市一位政府官員這樣告訴記者。
武漢市大張旗鼓建設的背后,有著(zhù)一個(gè)萬(wàn)億元夢(mèng)想。
“在未來(lái)幾年里,市長(cháng)先生將把武漢打造成什么樣子,亮點(diǎn)在什么地方?”2008年10月10日,武漢市市長(cháng)阮成發(fā)在回答《中國時(shí)報》胡鴻仁的問(wèn)題時(shí)朗聲說(shuō):把武漢打造成中部經(jīng)濟中心。
就在此前的兩個(gè)月,武漢市剛剛提出,要經(jīng)過(guò)8年左右努力,邁進(jìn)“萬(wàn)億元GDP俱樂(lè )部”,即到2015年,武漢市每年的GDP要達到1萬(wàn)億元。
“2003年以來(lái),在投資上加大了力度,經(jīng)濟因此也成加速的態(tài)勢發(fā)展!毙ぜt華分析,武漢自從2002年開(kāi)始進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結構調整,加速發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè),對薄弱企業(yè)則進(jìn)行了資產(chǎn)重組,市區的國企外遷,騰出地方發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。而先進(jìn)制造業(yè)搬遷后產(chǎn)品設備全部換新,用肖紅華的話(huà)說(shuō)叫“鳥(niǎo)槍換炮”,以此來(lái)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。同時(shí),市中心的位置騰出來(lái)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。數據顯示,武漢市2007年第三產(chǎn)業(yè)增長(cháng)第一次突破50%。2008年則繼續提高,達到50.2%。
“現在是中部發(fā)展最好的時(shí)機!毙ぜt華認為。
武漢市受益于國家這一輪大規模投資之刺激,6月份全社會(huì )固定資產(chǎn)投資以41.5%的增幅成為中部龍頭,將為武漢市鋼鐵、裝備制造等重點(diǎn)行業(yè)帶來(lái)外部需求,從而拉動(dòng)經(jīng)濟的發(fā)展。
一直以來(lái),武漢的發(fā)展亦是湖北前進(jìn)的間接反映。曾任湖北省省委書(shū)記的中共中央政治局委員俞正聲說(shuō)過(guò),“武漢要保持了30%左右的速度,全省平均低不下20%來(lái)。就這么個(gè)地位”。
2009年,湖北首次邁入GDP“萬(wàn)億元俱樂(lè )部”,一同晉級的還有湖南省,這使我國GDP總量超萬(wàn)億元的省區市達到了13個(gè)。在湖北省的11330.38億元中,武漢市占據了其中的35%。但武漢市如何在八年的時(shí)間里達到2008年整個(gè)湖北省的生產(chǎn)總值,跨入“萬(wàn)億GDP俱樂(lè )部”?
“難度比較大!毙ぜt華直言不諱,但“武漢市要做中部龍頭,必須要達到這個(gè)目標,這是形勢所迫!
2009年6月24日,武漢市發(fā)改委副主任熊貽沛向武漢市人大常委會(huì )會(huì )議報告相關(guān)情況時(shí)透露,國家發(fā)改委批準武漢市為全國首個(gè)綜合交通樞紐研究試點(diǎn)城市。未來(lái)五年,武漢鐵路、航空、港口、軌道交通項目總投資達3390億元,占武漢基礎設施項目投資總額的65.8%。如此大規模的投入將為武漢跨進(jìn)“萬(wàn)億元GDP俱樂(lè )部”提供了有力的支撐。
武漢不鳴
張之洞,這個(gè)曾經(jīng)改變過(guò)武漢甚至湖北的名字,近年來(lái)屢被提及。
8月份,一系列的紀念張之洞百年逝辰的活動(dòng)在武漢醞釀上演。如果說(shuō)張之洞開(kāi)創(chuàng )了武漢現代化的第一頁(yè),武漢的后現代化時(shí)代,還在繼續重溫張之洞時(shí)期的輝煌,對于武漢,是否是一種難言的苦痛和另一種深切的期盼?
武漢的起跑從2003年開(kāi)始,每年的GDP都以同比超過(guò)10%的增速在向前飛奔。2008年的金融危機下,武漢市仍以?xún)晌粩档脑鏊倥茉谇傲。武漢市市長(cháng)阮成發(fā)對武漢明天的發(fā)展雄心勃勃,他在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)曾反復提及,確立武漢城市圈的改革試驗點(diǎn),將之定位為新型的工業(yè)化及城鎮化道路其實(shí)就是在尋找一個(gè)突破口,而這樣的突破無(wú)疑將對全國經(jīng)濟發(fā)展的模式提供一個(gè)標本性的作用。
武漢市作出如此規劃的支撐力量是:從經(jīng)濟發(fā)展規模等方面而言,中部沒(méi)有哪個(gè)城市能與武漢相比擬,武漢目前已邁入3000億元俱樂(lè )部。按照計劃15%的增長(cháng)速度,武漢將打造8個(gè)千億元產(chǎn)業(yè):鋼鐵基地、汽車(chē)制造、石油化工、光電科技、先進(jìn)裝備制造業(yè)、能源環(huán)保產(chǎn)業(yè)、創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)及現代物流業(yè)等,通過(guò)8-10年的努力,武漢GDP則將突破萬(wàn)億元。
武漢要實(shí)現自己的萬(wàn)億元夢(mèng)想,除了來(lái)自中部其他城市飛速發(fā)展的挑戰,更大的挑戰來(lái)自于自身。2008年末,武漢除了鋼鐵和汽車(chē)分別達到了818.94億元和635.54億元,其他的產(chǎn)業(yè)距離千億元還有相當的一段距離。
事實(shí)上武漢新一任領(lǐng)導官員的轉換頗具深意,2008年1月,先是武漢市長(cháng)李憲生升任湖北省常務(wù)副省長(cháng),湖北省副省長(cháng)阮成發(fā)接過(guò)了武漢市長(cháng)之職,三個(gè)月后,武漢市委書(shū)記苗圩誰(shuí)調工信部,湖北省委副書(shū)記楊松接過(guò)了武漢市委書(shū)記的帥印。此前,省委副書(shū)記兼任市委書(shū)記的情況只出現過(guò)一例,即廣東省委副書(shū)記兼深圳市委書(shū)記劉玉浦。這種超常規的人事安排顯示了下一步武漢的發(fā)展之重,升任常務(wù)副省長(cháng)的李憲生出掌武漢城市綜改辦主任,湖北省高層集眾多要員布局的“武漢城市圈”,目標直指中部經(jīng)濟中心位置。楊松在西藏履職長(cháng)達30多年,上任后楊松加強了“武漢”轉變的方向,即促進(jìn)“要素驅動(dòng)”向“創(chuàng )新驅動(dòng)”轉變,“資源信賴(lài)”向“科技依托”轉變,“粗放增長(cháng)”向“集約增長(cháng)”轉變。
阮成發(fā)提出,2009年,武漢的重點(diǎn)是要在體制機制上要有所突破。他認為,這種突破不但包括建立一系列制度的設計,制定新的規章、規定,還包括行政管理體制改革等綜合配套改革來(lái)加快發(fā)展。
武漢市官方報紙《長(cháng)江日報》年初發(fā)表評論文章,號召當地官員“向張之洞學(xué)習治理和改革”,稱(chēng)“時(shí)勢迥異,張之洞所處的時(shí)代非我們今天所處的時(shí)代,但我們要往哪里去,這是百年前張之洞面臨的問(wèn)題,也是我們現在面臨的問(wèn)題!崩顟椛f(shuō),“武漢城市圈”正處于加快發(fā)展的黃金期。
公元前613年,楚莊王即位。三年無(wú)明顯政績(jì)。大臣伍舉含蓄地問(wèn)楚莊王:“有只大鳥(niǎo)在楚周山呆了三年,不飛也不叫,這是什么鳥(niǎo)?”楚莊王回答說(shuō):“這不是普通的鳥(niǎo),它三年不飛,一飛沖天;三年不鳴,一鳴驚人!彪S后 ,在公元前594年,楚莊王確立了他稱(chēng)雄中原的霸主地位。
楚地后裔武漢,會(huì )否一鳴驚人?
武漢城市圈在2009年風(fēng)生水起,其投資規模達到了1.3萬(wàn)億元
武漢市的目標是:到2015年,每年的GDP要達到1萬(wàn)億元。
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