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　　“中國經(jīng)驗”的前景展望：人類(lèi)困境與特殊挑戰雙重應對

　　中國的社會(huì )發(fā)展和轉型，不僅要有效應對世界性的“人類(lèi)困境”，而且必須有效處理種種特有的挑戰，這后一方面無(wú)疑是更經(jīng)常、更具有基礎意義的。

　　在某種程度上說(shuō)，“中國經(jīng)驗”的前景、吸引力，決定于它能否有效地應對兩類(lèi)挑戰，并在這種應對中繼續推進(jìn)、成長(cháng)，變得更加成熟。這兩類(lèi)挑戰，從社會(huì )學(xué)視角看，就是世界性的“人類(lèi)困境”與本土性的特有矛盾。

　　“人類(lèi)困境”這個(gè)術(shù)語(yǔ)見(jiàn)之于鮑曼《流動(dòng)的現代性》一書(shū)，意指“當代到處存在的不穩定性”，也就是現代風(fēng)險。如像薩斯、甲型H1N1流感那樣的新型疾病、不知何時(shí)到來(lái)的恐怖威脅等等。世界性的認同危機，同樣也是一種人類(lèi)困境。2008年底去世的美國學(xué)者塞繆爾·亨廷頓，1996年出版的《文明的沖突與世界秩序的重建》一書(shū)，實(shí)際上就是在探討世界性的文明認同危機及其應對。這次由美國次貸危機引發(fā)的、禍及全球的金融危機，使我們又一次見(jiàn)證了這種人為造成的“人類(lèi)困境”，給人類(lèi)自身社會(huì )生活帶來(lái)的巨大威脅。迄今為止，中國特色社會(huì )主義這一新型社會(huì )主義，在應對象薩斯、恐怖主義、民族認同問(wèn)題、文化認同困難等這類(lèi)新型風(fēng)險中的表現是上乘的。

　　中國的社會(huì )發(fā)展和轉型，不僅要有效應對世界性的“人類(lèi)困境”，而且必須有效處理種種特有的挑戰，這后一方面無(wú)疑是更經(jīng)常、更具有基礎意義的。從社會(huì )學(xué)視角看，與社會(huì )建設緊密相聯(lián)的特殊挑戰，我曾把它歸納為六個(gè)方面，這里只能稍加解釋?zhuān)�不能詳細展開(kāi)。

　　第一，在市場(chǎng)經(jīng)濟陌生人的世界建立社會(huì )共同體的挑戰。關(guān)于這一挑戰出現的原因，上面已經(jīng)做了解釋?zhuān)�不再重復。在一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟的陌生人世界里，構筑人際關(guān)系和諧的、互助合作的新的社會(huì )共同體，這是時(shí)代提出的新課題，通過(guò)制度創(chuàng )新破解這個(gè)難題，是我們必須面對的挑戰。

　　第二，在價(jià)值觀(guān)開(kāi)放多元的時(shí)代促進(jìn)意義共同性的挑戰。社會(huì )建設、社區建設，不僅要在市場(chǎng)經(jīng)濟的陌生人世界里，構筑人際關(guān)系和諧的、互助合作的新的社會(huì )共同體，而且要在價(jià)值觀(guān)開(kāi)放多元的時(shí)代促進(jìn)意義共同性；不僅要進(jìn)行制度創(chuàng )新，而且要進(jìn)行價(jià)值重塑。因為一個(gè)社會(huì )、一個(gè)社區能夠成為一個(gè)共同體，除了有形的物質(zhì)的組織聯(lián)系外，還必須有無(wú)形的價(jià)值性的精神紐帶，那就是意義共同性，也即共同的社會(huì )認同。

　　意義共同性或價(jià)值共同性，是社會(huì )成員、社會(huì )群體或社會(huì )階層對自己在社會(huì )中所獲利益、所處地位，自我賦予相似或相同的認知。因此意義共同性以利益共同性為基礎，但又不等于利益共同性。因為利益共同性并不能必然保證產(chǎn)生意義共同性，社會(huì )成員、社會(huì )群體或社會(huì )階層有可能對相同的利益賦予不同的意義，甚至相反的意義。因此，培育、提高社會(huì )成員將利益共同性轉化為價(jià)值共同性的實(shí)際能力是很重要的。在這個(gè)快速變遷和明顯分化的時(shí)期，社會(huì )越來(lái)越凸顯出對于意義共同性的要求。

　　正如社會(huì )共同體的構建，主要是與合理配置和培育以物質(zhì)利益為主的有形的“硬”社會(huì )資源，從而是與增強和培育硬實(shí)力聯(lián)系在一起的，而意義共同性的構建，則主要是與合理配置和培育以文化力量為主的無(wú)形的“軟”社會(huì )資源，從而是與增強和培育軟實(shí)力聯(lián)系在一起的，進(jìn)一步又是與將軟實(shí)力轉化為硬財富聯(lián)系在一起的。社會(huì )成員在觀(guān)念和價(jià)值觀(guān)方面的共同性，其意義絕不亞于社會(huì )在利益結構方面的共同性。它觸及到了，在一個(gè)急劇變遷和分化的時(shí)代，“我們何以能夠共同生活”這樣一個(gè)核心難題，不能不是一個(gè)嚴峻的挑戰。隨著(zhù)物質(zhì)生活的提高，社會(huì )認同問(wèn)題會(huì )越來(lái)越突出。

　　第三，在社會(huì )分化加劇的情勢下面落實(shí)公平正義的挑戰。筆者曾在理論上綜合馬克思恩格斯和羅爾斯等人的觀(guān)點(diǎn)，現實(shí)上根據新中國建國以來(lái)，特別是改革開(kāi)放以來(lái)的實(shí)踐，給社會(huì )正義下一個(gè)更為廣泛的社會(huì )學(xué)定義：社會(huì )正義就是社會(huì )資源和社會(huì )機會(huì )配置的公平性和平等性。這里，公平和平等都能表達正義，但又是不同程度的正義，正好能夠表達社會(huì )正義也是有階段性的。這里所謂“公平”就是合理的差別。筆者還提出，社會(huì )公平正義有兩個(gè)維度，即制度安排與百姓認可。

　　社會(huì )公平首先指的是一種客觀(guān)的制度安排的合理性問(wèn)題。這里，作為制度安排合理性的社會(huì )公平，主要體現在社會(huì )資源分配和獲得的差別是合理的；社會(huì )機會(huì )對每個(gè)社會(huì )成員都是自由開(kāi)放的，可競爭的。社會(huì )學(xué)上以職業(yè)為主要標志的階層或分層則要求這樣來(lái)安排：使上層永不松懈，中層永不滿(mǎn)足，下層永不絕望，從而使作為絕望的派生物的種種消極后果，如自殺、“人肉炸彈”等概率大大降低。每個(gè)階層的成員都可以根據自己的情況、通過(guò)自己的努力，找到改變自己地位和命運的機會(huì )。

　　社會(huì )公平還在主觀(guān)上體現為百姓的共同認可、認同。這就是社會(huì )公平度、公平感的高低問(wèn)題。這種社會(huì )公平度、公平感，在社會(huì )學(xué)上是可以通過(guò)社會(huì )指標體系來(lái)加以衡量的。同時(shí)，我們也可以從經(jīng)驗上體會(huì )到，多數老百姓不認可、不認同的東西，是不公平的。如果老百姓的不認同感、不公平感發(fā)展到相對剝奪感，就會(huì )對社會(huì )穩定和社會(huì )和諧產(chǎn)生極不利的影響。老百姓認可度低的種種制度，肯定是有毛病的。這是推動(dòng)制度創(chuàng )新的最直接、最重要的動(dòng)力。百姓認可的公平正義，是上述意義共同性的最主要部分。

　　如何在社會(huì )發(fā)展中，在制度安排公平的基礎上，促進(jìn)百姓認可的公平，提高滿(mǎn)意度、幸福感，同樣是一個(gè)尖銳的挑戰。

　　第四，在社會(huì )重心下移的情況下面大力改善民生的挑戰。所謂民生問(wèn)題，用社會(huì )學(xué)的術(shù)語(yǔ)說(shuō)，就是一個(gè)社會(huì )的成員，如何從政府、市場(chǎng)和社會(huì )獲得自己生存和發(fā)展的社會(huì )資源和社會(huì )機會(huì )，來(lái)支撐自己的物質(zhì)生活和精神生活的問(wèn)題。

　　在我國社會(huì )快速轉型期，隨著(zhù)工業(yè)化、城市化、信息化、市場(chǎng)化的推進(jìn)，社會(huì )分化加劇，出現了新的貧困問(wèn)題，形成了生活困難的社會(huì )群體——社會(huì )學(xué)稱(chēng)之為社會(huì )弱勢群體。他們?yōu)槲覈�的社�?huì )進(jìn)步付出了主要代價(jià)，但是他們的生活改善不多，甚至更加困難。他們是上學(xué)難、看病難、住房難等民生困難的主要承受者。當前我國社會(huì )成員，特別是弱勢群體的不安全感，主要產(chǎn)生于兩個(gè)方面：“現實(shí)困境”，即個(gè)人生活中已經(jīng)遇到的實(shí)際困難或問(wèn)題，和“未來(lái)威脅”，即可能對個(gè)人生活造成的威脅或風(fēng)險。這兩方面都與社會(huì )成員的切身利益有關(guān)，都與民生問(wèn)題有關(guān)。前者導致“現實(shí)性的煩躁”，后者引發(fā)“預期性的焦慮”。它們都會(huì )構成人們的后顧之憂(yōu)，嚴重影響社會(huì )成員的安全感，降低社會(huì )安全指數。

　　民生問(wèn)題不僅是個(gè)人安全和整體社會(huì )安全的連接點(diǎn)，而且是和諧社會(huì )建設最基礎的必要條件，是社會(huì )矛盾多發(fā)凸現最基本的根源，是對共產(chǎn)黨執政能力的考驗。

　　能否大力改善民生問(wèn)題，是中國社會(huì )發(fā)展和社會(huì )轉型最切實(shí)而嚴峻的挑戰。

　　第五，在生態(tài)惡化情況下實(shí)現環(huán)境友好、資源節約的挑戰。我們已經(jīng)指出，以往初級發(fā)展的生態(tài)環(huán)境的代價(jià)：空氣污染、水污染、沙漠化等已經(jīng)非常嚴重。在這樣的情況下建立環(huán)境友好型、資源節約型社會(huì )，不能不是一個(gè)持續的挑戰。這一挑戰涉及自然系統與社會(huì )系統的和諧、生態(tài)環(huán)境系統與居住環(huán)境系統的協(xié)調，實(shí)現城市建設與生態(tài)建設的統一，城市快速發(fā)展與生活質(zhì)量提高的統一，還涉及經(jīng)濟發(fā)展模式的轉變。

　　廣義的社會(huì )建設是社會(huì )主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設四位一體的總體的社會(huì )建設。應當強調的是，生態(tài)環(huán)境是社會(huì )建設的十分重要和不可或缺的組成部分，經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設都離不開(kāi)生態(tài)環(huán)境這一前提條件，同時(shí)，生態(tài)環(huán)境也是衡量四位一體的社會(huì )建設的一個(gè)重要尺度。所以，廣義的社會(huì )建設包括五大子系統——經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設和生態(tài)環(huán)境建設。

　　社區環(huán)境是社區建設的重要內容。把全國社區都建成環(huán)境優(yōu)美的小區，這是對環(huán)境友好型社會(huì )的極大貢獻。

　　第六，在發(fā)展主體總體布局上理順三大部門(mén)關(guān)系的挑戰�，F代社會(huì )日益分化為三個(gè)既相互關(guān)聯(lián)又彼此獨立的領(lǐng)域，即政府組織、企業(yè)組織和社會(huì )組織。社會(huì )三大部門(mén)是社會(huì )發(fā)展主體，三大部門(mén)的構成狀況和及其相互關(guān)系，對社會(huì )發(fā)展、社會(huì )建設和和社會(huì )管理，具有結構性前提的意義，影響極大。當前中國三個(gè)領(lǐng)域聯(lián)動(dòng)的社會(huì )結構和整合機制還沒(méi)有很好形成。主要表現在：(1)三個(gè)領(lǐng)域或三個(gè)部門(mén)的比例、力量大小還嚴重失衡。(2)三大部門(mén)越位、缺位、錯位的情況還很普遍。(3)經(jīng)濟上交往原則被錯誤地引進(jìn)到公共權力領(lǐng)域和公共領(lǐng)域的現象也很普遍。(4)由于社會(huì )缺位，第三部門(mén)還沒(méi)有發(fā)揮自己應有的功能，還不能有效地彌補市場(chǎng)失靈、政府失靈、減輕社會(huì )管理成本的作用。

　　應該說(shuō)建立服務(wù)型政府是三大部門(mén)建立良性關(guān)系的關(guān)鍵。但真正做到難度是很大的。服務(wù)型政府的行政職能的本質(zhì)是服務(wù)，關(guān)鍵是實(shí)現政企、政事、政社分開(kāi)，政府不越位、不錯位、不缺位。凡是公民、法人和其他組織能夠自主解決的，市場(chǎng)競爭機制能夠調節的，行業(yè)組織或者中介組織通過(guò)自律能夠解決的事項，除法律、法規另有規定外，不再實(shí)施行政管理。

　　只有逐步消除上述結構性和功能性的障礙，三大部門(mén)各自才能成為良性的社會(huì )發(fā)展主體，才能有效地發(fā)揮各自的作用，并且這種作用才能相互配合、相互促進(jìn)，而不是相互摩擦、相互抵消，才能為科學(xué)發(fā)展、和諧社會(huì )建設提供結構和功能協(xié)調的部門(mén)結構。這不能不是一個(gè)任重而道遠的挑戰。

　　上述兩類(lèi)挑戰，給中國社會(huì )學(xué)提出了更高的要求，也給了社會(huì )學(xué)新的發(fā)展機遇。(鄭杭生 中國人民大學(xué)一級教授，中國社會(huì )學(xué)會(huì )名譽(yù)會(huì )長(cháng))