文/國是君

　　面對二季度疫情反復的沖擊，中國經(jīng)濟頂住壓力，保持了正增長(cháng)。國家統計局15日發(fā)布的經(jīng)濟“半年報”顯示，上半年國內生產(chǎn)總值（GDP）562642億元，按不變價(jià)格計算，同比增長(cháng)2.5%；二季度同比增長(cháng)0.4%。

　　如何看待中國上半年的經(jīng)濟數據？當前中國經(jīng)濟面臨哪些困難？全年經(jīng)濟形勢如何走？應如何保持經(jīng)濟穩定增長(cháng)態(tài)勢？

　　15日上午，中新社舉辦“國是論壇：2022年中經(jīng)濟形勢分析會(huì )”，邀請多位專(zhuān)家對上半年中國經(jīng)濟“成績(jì)單”進(jìn)行全面解讀。

　　張燕生：促經(jīng)濟恢復下半年應有三大政策著(zhù)力點(diǎn)

　　對于上半年整體經(jīng)濟形勢，中國國際經(jīng)濟交流中心首席研究員張燕生表示，二季度以來(lái)，進(jìn)出口、制造業(yè)采購經(jīng)理指數（PMI）、工業(yè)增加值等主要指標都呈現“四月份觸底、5月份開(kāi)始企穩、6月份進(jìn)入擴張區間”的特征，二季度經(jīng)濟呈現恢復性表現。

　　談到當前經(jīng)濟面臨的困難，張燕生表示，當前經(jīng)濟恢復性增長(cháng)的第一個(gè)難點(diǎn)就是需求，尤其是消費需求。前期，上海、深圳、北京幾個(gè)一線(xiàn)城市都受到了疫情較大影響，社會(huì )消費品零售總額從4月份開(kāi)始逐漸恢復，目前還沒(méi)有企穩，倉儲運輸、物流、餐飲、旅游、航空等服務(wù)業(yè)也還沒(méi)有擺脫困境。

　　此外，房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢，中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)等市場(chǎng)主體的恢復，也還面臨著(zhù)相當的難度。下半年還面臨著(zhù)全球高通脹壓力的風(fēng)險，如果反通脹壓力加大，全球不可避免地會(huì )陷入衰退，斯里蘭卡經(jīng)濟危機、全球糧食和能源危機、俄烏沖突等也會(huì )給中國經(jīng)濟帶來(lái)不確定性外部風(fēng)險。從國內來(lái)看，下半年，國內仍存在新冠肺炎疫情反復的風(fēng)險。

　　張燕生建議，下半年的政策要有三方面著(zhù)力點(diǎn)：一是統籌科學(xué)防疫和經(jīng)濟社會(huì )全面的恢復，推動(dòng)復工；二是推動(dòng)國家基建項目全面開(kāi)工；三是精準施策，針對穩消費出臺更直接、更有針對性的措施。

　　張建平：上半年中國外貿增長(cháng)超預期

　　外貿方面，中國商務(wù)部國際貿易經(jīng)濟合作研究院學(xué)術(shù)委員會(huì )副主任張建平表示，上半年中國外貿增長(cháng)超預期，呈現一系列亮點(diǎn)：一般貿易比重進(jìn)一步上升，表明外貿企業(yè)轉型升級加快，競爭力提升；與“一帶一路”沿線(xiàn)市場(chǎng)貿易增速高于整體，國際市場(chǎng)多元化取得新進(jìn)展；民營(yíng)企業(yè)日益成為外貿主力軍；跨境電商、海外倉等貿易新業(yè)態(tài)高速增長(cháng)，對整體外貿增長(cháng)發(fā)揮了重要支撐作用等。上半年中國外貿在去年高基數的基礎上取得9.4%的增長(cháng)，這給下半年穩外貿奠定了堅實(shí)基礎。

　　談及下半年中國外貿面臨的挑戰，張建平認為，目前全球能源危機、糧食危機將在很大程度上沖擊全球市場(chǎng)，對需求產(chǎn)生收縮性影響。因此，外貿企業(yè)需密切跟蹤市場(chǎng)變化，用好自貿試驗區等紅利。

　　上半年，中國固定資產(chǎn)投資同比增長(cháng)6.1%，跑贏(yíng)同期經(jīng)濟增速。張建平認為，投資雖然回暖，但目前仍有一些問(wèn)題亟待解決，包括房地產(chǎn)投資下滑，民營(yíng)企業(yè)投資低于整體水平等。為提振投資，下半年需著(zhù)力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，降低企業(yè)成本，相關(guān)政策要穩定可預期，以激發(fā)民營(yíng)企業(yè)的投資積極性，特別是向高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現代服務(wù)業(yè)投資的積極性。

　　白景明：經(jīng)濟大盤(pán)企穩，投資發(fā)揮效應

　　中國財政科學(xué)研究院研究員、原副院長(cháng)白景明表示，上半年中國經(jīng)濟增長(cháng)2.5%，在超預期的因素影響情況下相當不易。雖然增速下降，但仍能實(shí)現正增長(cháng)，說(shuō)明經(jīng)濟大盤(pán)穩住了、站住腳了。

　　上半年，全國居民人均可支配收入18463元，同比名義增長(cháng)4.7%，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(cháng)3.0%。白景明認為，扣除物價(jià)因素，居民收入增速超過(guò)GDP，這是中國經(jīng)濟的一個(gè)亮點(diǎn)。即便在經(jīng)濟低增長(cháng)年份，依然保持這一趨勢，說(shuō)明中國經(jīng)濟內生增長(cháng)基本的特征并沒(méi)有變。

　　白景明表示，上半年中國經(jīng)濟取得這樣的成績(jì)，離不開(kāi)積極的財政政策，上半年，全國一般公共預算支出128887億元，同比增長(cháng)5.9%。自6月1日起，我國對部分乘用車(chē)實(shí)施減半征收的車(chē)購稅政策，刺激之下，市場(chǎng)已有起色。中國汽車(chē)流通協(xié)會(huì )汽車(chē)市場(chǎng)研究分會(huì )數據顯示，6月1日至26日，中國乘用車(chē)市場(chǎng)零售142.2萬(wàn)輛，同比增長(cháng)27%，較上月同期增長(cháng)37%。政府消費支出占最終消費支出的比重超過(guò)30%，超過(guò)國外。國家出臺的相關(guān)政策對拉動(dòng)消費起了積極的促進(jìn)作用。

　　對于下半年經(jīng)濟走勢，白景明表示，疫情之下，消費需求被短期鎖定，但內需仍有釋放潛力，后續宏觀(guān)政策要保持連續性、穩定性，給市場(chǎng)更加積極的預期。

　　管濤：外匯市場(chǎng)彰顯韌性，匯率靈活助釋放壓力

　　在國內外經(jīng)濟、疫情及地緣環(huán)境多變的情況下，2022年上半年人民幣匯率出現大幅雙向波動(dòng)，外匯市場(chǎng)也在多方因素共同作用下運行。中銀證券全球首席經(jīng)濟學(xué)家管濤評價(jià)上半年中國外匯市場(chǎng)時(shí)表示，今年上半年，在美聯(lián)儲緊縮、俄烏沖突風(fēng)險外溢及國內疫情多點(diǎn)散發(fā)等超預期因素的沖擊下，人民幣匯率出現寬幅震蕩行情，外資連續減持人民幣金融資產(chǎn)。但迄今為止，中國外匯市場(chǎng)初步經(jīng)受了考驗，彰顯了韌性。

　　管濤指出，2022年3月中旬以來(lái)，出現上述三大超預期沖擊，觸發(fā)了人民幣匯率急跌行情，最低跌破6.80，但5月中旬以來(lái)止跌企穩，圍繞6.70上下波動(dòng)；上半年美指上漲9.1%，人民幣中間價(jià)下跌5.0%。

　　他表示，匯率靈活性增加，有助于及時(shí)釋放壓力，避免預期積累，有助于發(fā)揮匯率浮動(dòng)吸收內外部沖擊的“減震器”作用。反倒是匯率政策僵化，既可能掣肘國內貨幣政策，又可能影響外國投資者信心。

　　對于后期人民幣匯率走勢，管濤預計，2022年，由于內外部不確定不穩定因素較多，人民幣匯率將繼續保持雙向波動(dòng)走勢，基本面和情緒面的因素共同決定人民幣匯率是震蕩走高還是走低。各方要以平常心看待人民幣匯率漲跌和資本流動(dòng)波動(dòng)，不必過(guò)度解讀、過(guò)度反應。同時(shí)，也要在情景分析、壓力測試的基礎上擬定預案、有備無(wú)患。特別是企業(yè)要進(jìn)一步強化風(fēng)險中性意識，控制好貨幣錯配和匯率敞口。

　　倪鵬飛：房地產(chǎn)市場(chǎng)下半年有望恢復

　　對于中國房地產(chǎn)市場(chǎng)的走勢，中國社科院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛表示，上半年房地產(chǎn)市場(chǎng)下行壓力超出預期，但仍表現出一定韌性，5、6月份多項樓市核心數據跌幅收窄或止跌。樓市快速降溫的原因是外部沖擊疊加房地產(chǎn)市場(chǎng)本身的風(fēng)險釋放，強化了預期轉弱，使得整個(gè)市場(chǎng)進(jìn)入了一個(gè)收縮性循環(huán)。

　　展望后期，倪鵬飛認為，目前房地產(chǎn)市場(chǎng)正從負循環(huán)向正循環(huán)轉變，下半年市場(chǎng)有望恢復。如果沒(méi)有外部意外的沖擊，房地產(chǎn)市場(chǎng)或在三季度開(kāi)始恢復，四季度一些指標可以轉正。從空間上來(lái)看一二線(xiàn)城市有望率先回暖。

　　他指出，下半年，隨著(zhù)宏觀(guān)經(jīng)濟的復蘇，各項支持性政策出臺，樓市預期會(huì )更為穩定，而且房地產(chǎn)市場(chǎng)確實(shí)存在結構性潛力，特別是在都市圈、城市群和一些經(jīng)濟發(fā)展較好、人口流入大的城市，確實(shí)存在著(zhù)繼續釋放剛性和改善性需求的潛力，預計商品房市場(chǎng)仍能保持12億至15億平方米的規模。

　　他建議，要加大力度，采取四項果斷措施，盡快穩定樓市。一是保證下半年經(jīng)濟可持續恢復和增長(cháng)，保持宏觀(guān)經(jīng)濟和外部環(huán)境穩定。二是采取有力措施，化解房地產(chǎn)風(fēng)險。三是調整調控政策，發(fā)揮一二線(xiàn)城市的風(fēng)向標作用，適當放寬過(guò)去房地產(chǎn)調控的一些行政指標。四是實(shí)施新市民的住房安居工程，并與化解房地產(chǎn)庫存結合起來(lái)。

　　郭麗巖：中國沒(méi)有出現全面通脹的基礎

　　在全球高通脹背景下，中國能否穩住國內物價(jià)引發(fā)關(guān)注。中國宏觀(guān)經(jīng)濟研究院綜合形勢研究室主任郭麗巖指出，中國有持續穩住物價(jià)的底氣和能力。

　　她表示，從全球范圍來(lái)看，國內外物價(jià)運行出現明顯反差。當前全球通脹高企，如美國，衣食住行價(jià)格全面上漲，包括新車(chē)、二手車(chē)、家電家居、大宗商品等價(jià)格都處于上漲過(guò)程。與之不同，上半年，全國居民消費價(jià)格（CPI）同比上漲1.7%；工業(yè)生產(chǎn)者出廠(chǎng)價(jià)格指數（PPI）同比漲幅今年以來(lái)連續6個(gè)月回落。此外，上游和下游價(jià)格變化的剪刀差在6月份縮小到4個(gè)百分點(diǎn)以?xún)?，說(shuō)明上下游價(jià)格運行的協(xié)調性也在逐步增強。中國穩住物價(jià)也為更好穩住經(jīng)濟大盤(pán)創(chuàng )造了良好的基礎和環(huán)境。

　　在郭麗巖看來(lái)，中國穩物價(jià)的成績(jì)來(lái)之不易，主要有兩點(diǎn)：一是對基礎能源的保供穩價(jià)；二是對糧油、肉蛋奶、蔬菜水果的重點(diǎn)保障。

　　她表示，中國在保證重點(diǎn)民生商品的供應和價(jià)格穩定方面已積累了一整套機制，在產(chǎn)供儲銷(xiāo)全鏈條應對突發(fā)事件沖擊的預案和應急處置方面已比較完善。中國堅持科學(xué)把握政策力度、節奏和重點(diǎn)，堅持不搞大水漫灌的強刺激，對穩物價(jià)有良好支撐。因此，即便當前全球通脹高企，展望全年，中國也沒(méi)有出現全面通脹的基礎。