發(fā)表評論 有關(guān)負責人表示，最終方案出臺確定漫游費“上限”后——
低于“上限”的優(yōu)惠套餐不得漲價(jià)
聽(tīng)證會(huì )結束后，主辦方召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，回答了記者的提問(wèn)。
問(wèn)題一：資費下調，會(huì )否導致中國移動(dòng)一家獨大？
聽(tīng)證會(huì )上一些代表?yè)�，中國移�?dòng)資費下調后將會(huì )加強電信市場(chǎng)一家獨大的局面。有記者問(wèn)，政府部門(mén)是否已經(jīng)考慮采取什么措施，維持良性競爭。
信息產(chǎn)業(yè)部經(jīng)濟調節與通信清算司司長(cháng)王占甫說(shuō)，兩個(gè)部委提出下調國內漫游資費方案的時(shí)候，已經(jīng)注意到這個(gè)問(wèn)題�，F在電信行業(yè)存在著(zhù)比較大的問(wèn)題，就是幾個(gè)企業(yè)的實(shí)力不太均衡，競爭格局有些失衡。有效競爭的局面還有待進(jìn)一步的改善。
他說(shuō)，漫游費下降后，用戶(hù)在漫游狀態(tài)下使用手機的頻率將更多，這可能增加對固定電話(huà)業(yè)務(wù)的分流，也勢必造成目前市場(chǎng)格局中一些潛在的問(wèn)題浮出水面。
王占甫認為，通過(guò)進(jìn)一步推進(jìn)電信體制改革，進(jìn)一步在企業(yè)均衡發(fā)展方面采取措施，包括固定電話(huà)的全業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)等，電信行業(yè)的持續、健康發(fā)展，并惠及廣大用戶(hù)的長(cháng)遠利益的問(wèn)題，在一定程度上是可以得到合理解決的。
問(wèn)題二：已享受漫游優(yōu)惠套餐用戶(hù)是否會(huì )受影響？
聽(tīng)證會(huì )之前，很多運營(yíng)商做了漫游費優(yōu)惠套餐的活動(dòng)。比如，北京的動(dòng)感地帶用戶(hù)，只要每月支付3元錢(qián)的包月費，就可以享受漫游時(shí)接打電話(huà)每分鐘0.5元的優(yōu)惠資費。那么，這次聽(tīng)證的方案會(huì )不會(huì )對已經(jīng)有了優(yōu)惠的套餐用戶(hù)產(chǎn)生影響呢？
王占甫說(shuō)，通俗地講，這次聽(tīng)證要確定的是“天花板”的價(jià)格，而不是調整企業(yè)實(shí)際執行的價(jià)格。也就是把最高的價(jià)格定下來(lái)，讓那些沒(méi)有享受到優(yōu)惠套餐的人也享受到。
他說(shuō)，在與發(fā)改委經(jīng)過(guò)長(cháng)時(shí)間的溝通后，決定在最終方案出臺時(shí)，一定要寫(xiě)上相應的條款，規定在降低漫游費“上限”的同時(shí)，企業(yè)已經(jīng)實(shí)施的資費方案，低于“上限”的不得上漲，高于“上限”的要降到“天花板”以下。而且，政策出臺以后，監管部門(mén)將把這作為一個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題來(lái)監管。
問(wèn)題三：到底能不能準確核算出漫游通話(huà)費成本？
有記者提出，承擔這次聽(tīng)證會(huì )成本評審工作的會(huì )計師事務(wù)所，只提供了漫游通話(huà)費成本的核算結果，但是沒(méi)有準確核算漫游通話(huà)費成本問(wèn)題。
國家發(fā)改委價(jià)格司副司長(cháng)許昆林解釋說(shuō)，這次聽(tīng)證會(huì )與以往的不同之處是，方案是委托研究機構提出的，而成本的核算，是委托會(huì )計師事務(wù)所做的。會(huì )計師事務(wù)所在開(kāi)展這項工作的過(guò)程中，確實(shí)遇到技術(shù)上的難題。
主管部門(mén)也從側面向有關(guān)方面了解到，現在移動(dòng)和聯(lián)通兩大公司在會(huì )計成本核算上，并沒(méi)有支持單獨成本核算的體系。有關(guān)專(zhuān)家介紹，這種單成本的核算在比較發(fā)達的國家也沒(méi)能解決。但是價(jià)格政策的調整還是要以成本為基礎，所以核算單位經(jīng)過(guò)各方的努力，能夠定數的、定量的就定量，還有一部分他們只能利用一些技術(shù)參數來(lái)測算或者估算，所以就比較難以公布一個(gè)非常準確的成本數，但是有一個(gè)上限數字。(朱劍紅)
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