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　　文/唐衛毅

　　縣處級副職以上(含縣處級副職)干部必須申報本人、配偶、共同生活子女的房產(chǎn)以及股票、基金等經(jīng)濟投資情況。7月11日，中辦、國辦共同下發(fā)了《關(guān)于領(lǐng)導干部報告個(gè)人有關(guān)事項的規定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)為《規定》)。

　　公眾呼喚、期待已久的官員定期報告家庭財產(chǎn)情況的相關(guān)規定，終于眾見(jiàn)面了。此次中央下發(fā)的新規定，對比1995年發(fā)布的《關(guān)于黨政機關(guān)縣(處)級以上領(lǐng)導干部收入申報的規定》和2006年發(fā)布的《關(guān)于黨員領(lǐng)導干部報告個(gè)人有關(guān)事項的規定》，無(wú)論是在申報內容上，還是在處罰措施上，都有了明顯的“進(jìn)步”和完善，可以說(shuō)“亮”點(diǎn)突出。

　　其一是首次提及干部應申報本人、配偶、共同生活子女的房產(chǎn)情況以及有價(jià)證券、股票、基金等經(jīng)濟投資情況。過(guò)去官員財產(chǎn)申報往往局限于官員本人，并不涉及其配偶、子女。而如今很多官員都“喜歡”把家庭財產(chǎn)轉移到配偶及子女名下，自己則“無(wú)財一身輕”，這就使得官員家庭財產(chǎn)報告制度存在一定的缺陷。而此次《規定》是完善官員家庭財產(chǎn)申報制度、推動(dòng)官員家庭財產(chǎn)“陽(yáng)光化”，以及提升官員家庭財產(chǎn)報告作用和價(jià)值的重要突破。

　　亮點(diǎn)之二是對隱瞞不報者或弄虛作假的官員，處罰將更為嚴厲。比如《規定》第十七條，領(lǐng)導干部無(wú)正當理由不按時(shí)報告的、不如實(shí)報告的、隱瞞不報的，將根據情節輕重，給予批評教育、限期改正、責令作出檢查、誠勉談話(huà)、通報批評或者調整工作崗位、免職等處理。過(guò)去官員財產(chǎn)申報往往停留在“走形式”上，而對那些不按時(shí)報告、不如實(shí)報告、隱瞞不報的官員，缺乏有效的監督和制約。而此次《規定》細化了處罰措施，不如實(shí)申報家庭財產(chǎn)的官員，上限將要面臨被罷官的局面，無(wú)疑使官員的家庭財產(chǎn)申報制更具可操作性。

　　其三是《規定》首次提出，組織部門(mén)在干部選拔任用工作中可以查閱申報資料。紀檢監察機關(guān)和檢察機關(guān)在履職或查辦職務(wù)犯罪案件時(shí)，可以對申報的收入、房產(chǎn)、經(jīng)濟投資情況進(jìn)行調查核實(shí)。而即將辭去公職的干部，在提出辭職申請時(shí)，應當一并報告個(gè)人有關(guān)事項等。這些強力舉措的推出，不僅使官員家庭財產(chǎn)申報工作具有很強的可操作性，而且使官員家庭財產(chǎn)申報工作進(jìn)入了“信息化”管理層面，成為了對干部綜合評價(jià)及提拔任用的重要參考依據。

　　筆者以為，中辦、國辦共同下發(fā)的《關(guān)于領(lǐng)導干部報告個(gè)人有關(guān)事項的規定》，是當前和今后一個(gè)時(shí)期加強黨風(fēng)廉政建設的重要行動(dòng)指南。同時(shí)，《規定》的出臺，也是完善官員財產(chǎn)申報制度、進(jìn)一步強化社會(huì )監督、進(jìn)而取信于民的一篇“大文章”。而要做好這篇“大文章”，必須狠抓《規定》的執行和落實(shí)。一方面要迅速完善官員家庭財產(chǎn)申報制度，建立官員家庭財產(chǎn)報告的“信息庫”和“評估平臺”，通過(guò)每年一次的申報，動(dòng)態(tài)監測官員家庭財產(chǎn)的變動(dòng)情況，特別是當發(fā)現官員家庭財產(chǎn)出現異常情況時(shí)，能夠及時(shí)予以“報警”，通過(guò)及時(shí)跟進(jìn)談話(huà)、告誡等，引起官員的警醒，防止官員抱有僥幸心理并“越走越遠”。

　　目前，在推行官員財產(chǎn)申報方面很多單位流于形式，副處級以上官員所填報的收入登記表、財產(chǎn)登記表也難以真實(shí)反映出官員家庭財產(chǎn)的真實(shí)情況。貫徹、落實(shí)《規定》，還需要一個(gè)好的操作“軟件”設計，借助計算機等現代化技術(shù)，實(shí)現官員家庭財產(chǎn)的信息數據積累，以及動(dòng)態(tài)的分析和評估。筆者以為，做好副處級以上官員家庭財產(chǎn)報告工作，關(guān)系著(zhù)國家反腐敗、預防腐敗工作的成敗，對提升我國反腐敗工作的能力和水平也將具有重要的現實(shí)意義和長(cháng)遠的歷史意義。

　　(摘自《法制與新聞》）