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　　文/李永剛

　　為了應對平均樓價(jià)快速上升引發(fā)的公眾不滿(mǎn)和潛在經(jīng)濟威脅，近日香港特區政府凌厲出手，聯(lián)手財政司、金管局、香港按揭證券公司，以及香港運輸及房屋局等相關(guān)機構，一舉推出多項政策，主要包括：禁止炒賣(mài)一手樓花等投機交易，提高首付比例，提升按揭供款對收入的比率等。久經(jīng)樓市調控考驗的內地百姓，對這樣舉措毫不陌生。但令人疑惑的是，同樣的政策，為何在香港可以精確打擊高房?jì)r(jià)，在內地卻舉步維艱，阻力重重？

　　基于直觀(guān)經(jīng)驗的偷懶答案可能是，香港乃彈丸之地，只有700萬(wàn)人口，每年供應的新樓才數千個(gè)單位。而內地情況復雜，人口眾多，單是北京平均一年的房產(chǎn)交易量就有27萬(wàn)套。管小家易，治大國難。不過(guò)，我們可以暫時(shí)抑制“國情特殊論”的無(wú)可奈何心態(tài)，深入樓市治理的諸多環(huán)節去探究比對，也許仍能得到有意義的啟示。

　　首先，港府并沒(méi)有急切的土地財政壓力，在經(jīng)濟社會(huì )的協(xié)調穩定發(fā)展中掙錢(qián)才是主導觀(guān)念。經(jīng)過(guò)數十年的現代化起飛，香港已經(jīng)走過(guò)了財政焦慮和收入饑渴的歷史階段。由于城市化早已成型，需要大手筆開(kāi)銷(xiāo)的建設項目相對較少，因此，不僅在理財方面持穩健取向，不輕易擴張赤字；在斂財方面更是十分小心，總的思路是量出為入，以正常的民生需求來(lái)估算，夠用就好。在此背景下，如何吸引資本和人才進(jìn)來(lái)，保持競爭優(yōu)勢，才是政策優(yōu)先考慮的著(zhù)力點(diǎn)。土地供給的多與少，則可以跳出入賬的自利考量，使其真正成為調控價(jià)格的杠桿。

　　其次，港府有過(guò)樓市崩盤(pán)的切膚之痛，相關(guān)政策部門(mén)對打壓過(guò)高房?jì)r(jià)有基本共識，能夠同心同德，鼎力而為。1997年以前，香港享受了與房?jì)r(jià)持續走高相伴隨的經(jīng)濟繁榮。但亞洲金融風(fēng)暴忽然來(lái)襲，之后泡沫破滅，此后又經(jīng)歷了美國9•11恐怖襲擊造成的傳染性低迷，以及2003年SARS的打擊，香港經(jīng)濟飽受折磨，房?jì)r(jià)十年踏步不前，切膚之痛記憶猶新。港人意識到，盡管土地收益仍是港府重要的收入來(lái)源，但保持經(jīng)濟發(fā)展、市場(chǎng)活力和民心安定，才是更為根本的利益所在。當樓市高位運行時(shí)，政府有強烈意愿出手干預。

　　再次，港府有卓越的城市管理經(jīng)驗，基礎數據扎實(shí)，配套政策完善，投機者不容易鉆空子。窺一斑可見(jiàn)全豹，有心人只要認真閱讀港府公開(kāi)的各類(lèi)統計報告，就不得不佩服他們在“數目字管理”方面所下的硬功夫。不夸張地說(shuō)，99%的港人擁有多少和多大房屋，位于哪里，價(jià)格幾何，港府都能清晰羅列。不僅是房?jì)r(jià)的整體和局部走勢，甚至連成交個(gè)案，也能被公眾知曉。與此相關(guān)的是，在精細的稅收監管系統中，越是高收入的人，越被嚴密監察；低收入階層則能獲得小到綜合援助，大到廉租屋和居屋的體恤照顧。

　　最后，港人有完善的社會(huì )保障體系，有豐富的多元投資渠道，不會(huì )把寶都壓在住房上。住多大的空間，是否要擁有住房產(chǎn)權，價(jià)格能夠承受，主要是通過(guò)計算家庭負擔來(lái)權衡的技術(shù)問(wèn)題。反過(guò)來(lái)說(shuō)，當公共服務(wù)匱乏，教育負擔沉重，醫療費用高昂，抗風(fēng)險能力低下時(shí)，民眾對住房及其價(jià)格的極度較真，就會(huì )成為一個(gè)關(guān)乎生存權利和利益分配的政治問(wèn)題。

　　(摘自《中國周刊》）