中新網(wǎng)3月4日電 中華工商時(shí)報報道，國家外匯管理局局長(cháng)郭樹(shù)清3日向媒體介紹了2003年外匯管理十一項新舉措。
他說(shuō)，今年外匯管理部門(mén)在進(jìn)一步規范和便利銀行、企業(yè)和個(gè)人外匯經(jīng)營(yíng)與收支方面主要出臺了十一項政策措施：
第一，進(jìn)一步放寬中資企業(yè)開(kāi)戶(hù)標準，推進(jìn)外匯賬戶(hù)管理制度改革。到2002年底，全國經(jīng)營(yíng)項目外匯賬戶(hù)增至16.4萬(wàn)戶(hù)，外匯賬戶(hù)總限額為600多億美元，實(shí)際余額200多億美元，僅相當于總限額的四成多。
第二，繼續簡(jiǎn)化進(jìn)出口收付匯核銷(xiāo)手續，便利國內企業(yè)對外貿易。一是放寬企業(yè)遠期收匯備案期限，將企業(yè)遠期收匯備案的期限由90天改為180天；二是建立進(jìn)口付匯備查處理機制，減少逾期未核銷(xiāo)給企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)造成的不便；三是取消貿易項下90天以上托收、90天以上信用證、90天以上貨到付款三種進(jìn)口付匯備案手續，由銀行按照現行結售匯管理規定進(jìn)行付匯前的真實(shí)性審核，簡(jiǎn)化行政審批程序。
第三，完善境外投資外匯管理，支持企業(yè)“走出去”。
據統計，2002年經(jīng)外匯局批準的境外投資購匯比上年翻了一番多。2003年，境外投資外匯管理改革的試點(diǎn)地區將進(jìn)一步擴大。
第四，改革外商投資項下資本金結匯管理方式，進(jìn)一步改善外商投資環(huán)境。試點(diǎn)在全國范圍內推廣實(shí)施外商投資項下資本金結匯授權銀行直接辦理改革。對經(jīng)外匯局核定最高限額的外商投資企業(yè)資本金賬戶(hù)內的外匯資金，授權銀行在權限范圍內履行審核、統計監測和報備責任，外匯局通過(guò)被授權銀行對外商投資項下資本金結匯實(shí)施間接監管。
第五，主動(dòng)幫助企業(yè)優(yōu)化債務(wù)結構，切實(shí)減輕企業(yè)債務(wù)負擔。一是引導和支持企業(yè)通過(guò)借用國內外匯貸款償還外債，調整債務(wù)結構，降低籌資成本；二是從2002年4月起取消了對企業(yè)購匯提前償還外債的限制。
第六，積極支持國有銀行改革和發(fā)展，加快外匯市場(chǎng)培育。
從2001年四季度起積極安排商業(yè)銀行購匯補充外匯資本金和營(yíng)運資金，提高銀行資產(chǎn)質(zhì)量。2002年7月起，進(jìn)一步擴大到允許符合條件的中資銀行購匯沖抵信用證墊款。從2001年四季度到2002年底，共安排中資商業(yè)銀行和政策性銀行此類(lèi)購匯近400億美元。同時(shí)，在銀行間外匯市場(chǎng)推出了人民幣對歐元交易和外幣同業(yè)拆借業(yè)務(wù)。
第七，開(kāi)展國內外匯貸款登記管理方式改革試點(diǎn)，簡(jiǎn)化審批手續。
到2002年末，國內外匯貸款余額比上年末增加了91億美元，比上年多增加150億美元，扭轉了前些年外匯貸款持續下降的局面。
第八，實(shí)行靈活的邊境貿易外匯管理政策，規范和促進(jìn)邊境貿易發(fā)展。
一是鼓勵邊境地區商業(yè)銀行積極與毗鄰國家邊境地區商業(yè)銀行建立代理行關(guān)系，開(kāi)通銀行直接結算渠道；二是對我國與俄羅斯等獨聯(lián)體國家的邊境小額貿易出口，采取靈活的出口收匯核銷(xiāo)政策，放開(kāi)以人民幣或外幣現鈔進(jìn)行出口核銷(xiāo)的限額控制；三是要求商業(yè)銀行增加邊境地區的結售匯網(wǎng)點(diǎn)，同時(shí)在邊境口岸地區有條件地允許銀行加掛人民幣兌毗鄰國家貨幣的匯價(jià)并自由浮動(dòng)，引導外幣現鈔到銀行結匯。2002年全國邊貿進(jìn)出口增長(cháng)38.1%，其中出口增長(cháng)117.3%。
第九，調整個(gè)人外匯管理政策，規范和便利個(gè)人外匯收支行為。
2002年8月起，在面向所有外匯指定銀行推廣運行境內居民個(gè)人購匯管理信息系統的基礎上，進(jìn)一步改進(jìn)個(gè)人因私售匯業(yè)務(wù)管理，包括統一銀行因私售匯業(yè)務(wù)市場(chǎng)準入的程序和條件；簡(jiǎn)化和規范居民個(gè)人因私購匯憑證；引導個(gè)人使用信用卡、匯票、旅行支票等銀行支付憑證滿(mǎn)足用匯需求。
第十，改革行政審批制度，清理和修改外匯管理法規。2002年以來(lái)，根據國務(wù)院改革行政審批制度的統一要求與部署，分兩批共取消了26項行政審批(占原有行政審批項目總數的32.9%)，提高了辦事效率，推動(dòng)了外匯管理部門(mén)的勤政廉政建設。
第十一，加大外匯監管力度，繼續打擊外匯非法交易。
