中新網(wǎng)1月13日電 十六大以來(lái),中國共產(chǎn)黨反腐敗的法制化進(jìn)程明顯加快。據《瞭望》周刊報道,中共要在2010年前建立起能夠適應新時(shí)期黨的建設和全面建設小康社會(huì )需要的中國特色的黨風(fēng)廉政建設和反腐敗法規制度體系。這個(gè)體系大致包括三大法律制度規范、十個(gè)法規制度門(mén)類(lèi)。
報道從四方面說(shuō)明中共正加快把反腐敗納入法制化軌道:一是加緊制定并頒發(fā)了《中國共產(chǎn)黨黨內監督條例(試行)》;二是加緊修改并頒發(fā)了《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》;三是《中華人民共和國廉政法》正在中央紀委主持下緊鑼密鼓地進(jìn)行調研起草,各省(市、自治區)紀委已配合中央紀委法規室完成了課題調研和所分配的章節初稿的起草任務(wù);四是中央紀委召開(kāi)了一次高規格的全國紀檢監察法規工作會(huì )議。
在全國紀檢監察法規工作會(huì )議中,中共中央政治局常委、中央紀律檢查委員會(huì )書(shū)記吳官正講話(huà)時(shí)強調“要把反腐敗工作中一些成熱的經(jīng)驗不斷上升為法規制度,有的還要通過(guò)一定的程序制定為國家法律,把法規制度建設貫穿于反腐倡廉工作的各個(gè)環(huán)節”,“黨對反腐敗工作的領(lǐng)導,關(guān)鍵是黨委要在反腐敗重大政策和法律法規的提出和制定方面發(fā)揮主導作用,在處理重大問(wèn)題方面發(fā)揮協(xié)調作用!彼⒁蟆案骷夵h委、紀委要把法規制度建設列入重要議事日程,納入黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作的總體部署中認真研究。要善于提出重大政策措施,善于通過(guò)法制來(lái)懲治和預防腐敗”。
中央紀委副書(shū)記夏贊忠所作的工作報告介紹說(shuō),未來(lái)中國特色的黨風(fēng)廉政建設和反腐敗法規制度體系。大致包括三大法律制度規范:關(guān)于廉政建設和反腐敗的國家法律法規及其他法律法規中關(guān)于廉政建設和反腐敗的規范;關(guān)于黨風(fēng)廉政建設和反腐敗的黨內法規及其他黨內法規中關(guān)于黨風(fēng)廉政建設和反腐敗的規范;從中央到基層的黨的組織、行政機關(guān)和其他單位制定的關(guān)于反腐倡廉的制度規范。
這個(gè)體系大致有十個(gè)法規制度門(mén)類(lèi):
1、黨風(fēng)廉政和反腐敗法規制度總類(lèi),如:《中國共產(chǎn)黨黨內監督條例(試行)》、《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設責任制的規定》、《行政監察法》等;
2、黨員領(lǐng)導干部廉潔自律工作和其他行為規范方面的法規制度;
3、查辦違犯黨紀政紀案件及其他工作程序方面的法規制度;
4、處理違犯黨紀政紀的黨員和國家公務(wù)員方面的法規制度;
5、糾正部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng)工作方面的法規制度;
6、監督制約和從源頭上預防、治理腐敗工作方面的法規制度;
7、反腐倡廉宣傳教育工作方面的法規制度;
8、紀檢監察職能、組織機構建設、內部監督方面的法規制度;
9、與國(境)外有關(guān)機構進(jìn)行反腐敗協(xié)作方面的法規制度以及根據有關(guān)國際公約起草制定的國內法規制度;
10、中央和國家機關(guān)各部門(mén)以及地方各級黨的組織、行政機關(guān)的有關(guān)法規制度。(作者:李一帆)