中新網(wǎng)2月18日電 中共中央頒布《中國共產(chǎn)黨黨內監督條例(試行)》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》。港澳媒體今日紛紛發(fā)表評論及解讀文章給予了高度評價(jià)。
《香港文匯報》援引中共理論權威專(zhuān)家、中央黨校教授葉篤初的話(huà)表示,兩者構成了中國執政黨防治腐敗的成熟體系,其完備、細致之程度,在現今世界政黨中是首屈一指。
葉篤初教授用四個(gè)“前所未有”來(lái)概括這部《中國共產(chǎn)黨黨內監督條例(試行)》的特點(diǎn)和亮點(diǎn):第一,正式確立各級紀委為黨內監督的專(zhuān)門(mén)機關(guān),這是前所未有的;第二,統一規定十項監督制度,形成全面整體推進(jìn)態(tài)勢,這是前所未有;第三,首次規定黨代表的監督責任,從而為全面推行黨代表常任制找到了切入點(diǎn),對發(fā)展黨內民主有重大的意義,這是前所未有;第四,賦予輿論監督的法規保障地位,在監督條例中正式載明:“黨的各級組織和黨員領(lǐng)導干部應當重視和支持輿論監督,聽(tīng)取意見(jiàn),推動(dòng)和改進(jìn)工作!边@是前所未有。
至于《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》的頒行,葉教授認為,這是中國共產(chǎn)黨歷史上第一部全面系統對黨內違紀行為定性量紀的正式法規,具有基礎性、全局性的作用。
《香港商報》則發(fā)表文章援引北京有關(guān)專(zhuān)家的觀(guān)點(diǎn)認為,這部條例解決了“決策的民主化、科學(xué)化”,對應當經(jīng)集體討論決定而未經(jīng)集體討論,也未征求其它成員意見(jiàn),由個(gè)人或少數人決定的事情,除遇緊急情況外,應當區別情況追究主要責任人的責任。
文章還稱(chēng),《條例》最引人矚目之處則是,明確了監督的對像直至最高層,比如,《條例》規定了對中央政治局委員、常委的意見(jiàn)如何反映。專(zhuān)家指出,這是一個(gè)重要的創(chuàng )舉。其次,《條例》還首次以法規的形式強調了對“一把手”的監督,并將其列為監督的重點(diǎn)。圍繞此問(wèn)題,《條例》規定了一系列的內外部制度。
專(zhuān)家還指出,任何法律法規都是人為產(chǎn)物,本身難免不完善,執行過(guò)程更難免人為因素!稐l例》的出臺,不代表反腐就可安枕無(wú)憂(yōu),最重要的是對《條例》執行的監督,如果有法難依或有法不依,再好的《條例》也只能是“紙上談兵”。
《香港大公報》也報道說(shuō),《中國共產(chǎn)黨黨內監督條例(試行)》的頒布實(shí)施,對于堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針,發(fā)展黨內民主,加強黨內監督,維護黨的團結統一,保持黨的先進(jìn)性,始終做到立黨為公、執政為民,必將起到重要作用。
《澳門(mén)日報》則發(fā)表題為《中共頒例嚴肅黨紀》的報道,中共中央近日頒布《中國共產(chǎn)黨黨內監督條例(試行)》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》給予了重點(diǎn)報道和很高評價(jià)。