中共中央近日頒布《中國共產(chǎn)黨黨內監督條例(試行)》的同時(shí)頒布了《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》。中共中央黨校黨建部黨建原理教研室主任高新民教授說(shuō)：“《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》是黨內紀律的集大成文件�！�
據悉，《紀律處分條例》共3編178條，從違反政治紀律、組織人事紀律、財經(jīng)紀律，到貪污賄賂行為、破壞社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟秩序、失職瀆職，直至侵犯黨員權利和公民權利的行為，都做了大量的界定，規定了處罰形式。
高新民教授認為，《紀律處分條例》從4個(gè)方面體現了黨的紀律的實(shí)質(zhì)：
一是堅持黨要管黨、從嚴治黨的精神。從嚴治黨是中國共產(chǎn)黨的特色。中國共產(chǎn)黨是由黨員自愿結合組成的政治組織，是中國工人階級的先鋒隊，同時(shí)是中國人民和中華民族的先鋒隊，這樣的性質(zhì)，理所當然地要求黨對自己的成員有嚴格的紀律要求，否則就談不上是先鋒隊。從歷史上看，共產(chǎn)黨對于黨員的要求，比之對普通公民的要求，從來(lái)都更為嚴格。這是強制性的體現。這一傳統得到了繼承�！稐l例》處處體現了嚴格要求黨員的精神。這對于提高黨的威信，統一全黨行動(dòng)，進(jìn)一步開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設，都具有很大的警示作用。
二是堅持了黨員在黨紀面前人人平等的精神�！稐l例》明確規定，黨內不允許任何有不受紀律約束的黨組織和黨員。這一規定首先是民主的，它賦予所有黨員以同樣的政治地位，受到同樣的紀律約束。它保護了黨員的基本權利，如強調實(shí)施黨紀處分應當按照規定程序集體討論決定，不允許任何個(gè)人或者少數人決定和批準。這是汲取了黨的歷史上曾經(jīng)出現過(guò)的濫用權力處分他人的教訓，對于擴大黨內民主生活具有深遠的意義。這一規定又是剛性的，即不論違紀者職位高低，只要違反了紀律規定就必然受到處罰。任何形式的民主都受到特定的操作規則的規范，并以特定的規則作為民主機制運行的保障，只要這個(gè)規則是科學(xué)的，那么規則本身就是紀律。
三是堅持了實(shí)事求是的精神。實(shí)事求是的精神是中國共產(chǎn)黨處理各種問(wèn)題的基本原則，是黨的光榮傳統。把實(shí)事求是寫(xiě)入黨的紀律處分條例中，是出于對歷史經(jīng)驗教訓的總結。在20世紀30年代的“肅反”中，在“文化大革命”中，黨的內部出現了違反實(shí)事求是精神的行為，造成了大量冤假錯案，從十一屆三中全會(huì )后制定黨內政治生活若干準則開(kāi)始，黨在制定各項制度規定中突出強調實(shí)事求是的精神。這個(gè)《條例》也規定對黨組織和黨員違反黨紀的行為應當以事實(shí)為依據，以黨章、其他黨內法規和國家法律、法規為準繩，為準確理解、執行黨的紀律處分提供了堅實(shí)的基礎。
四是堅持了與時(shí)俱進(jìn)的精神。黨的紀律歷來(lái)就有，但由于社會(huì )歷史條件的變化，黨的地位的變化以及黨員的職位的不同，黨員違反紀律的行為也不同，因而根據時(shí)代的需要和黨的任務(wù)的需要制定相應的紀律就是必需的。這個(gè)《條例》針對易于發(fā)生違反黨紀行為的崗位、環(huán)節，做了諸多規定，并把“破壞社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟秩序”這種具有新的特點(diǎn)的行為作為紀律處分的內容，讀來(lái)確實(shí)有新鮮感。（來(lái)源：中國青年報 文／記者 王海洲）
