中新網(wǎng)3月26日電 據銀監會(huì )網(wǎng)站消息，銀監會(huì )日前下發(fā)了《關(guān)于加強中國工商銀行、中國農業(yè)銀行、中國銀行、中國建設銀行不良資產(chǎn)監測和考核的通知》。通知規定，從2004年起，銀監會(huì )各級監管部門(mén)將建立對中國工商銀行、中國農業(yè)銀行、中國銀行、中國建設銀行(以下簡(jiǎn)稱(chēng)四家銀行)不良資產(chǎn)的全面監測和考核制度，對四家銀行不良資產(chǎn)進(jìn)行持續監管，促進(jìn)四家銀行各項改革工作的順利進(jìn)行。
2003年，銀監會(huì )按照“管法人、管風(fēng)險、管內控、提高透明度”的監管理念，多次召開(kāi)四家銀行不良貸款通報會(huì )，加強風(fēng)險窗口指導，督促四家銀行加強內控管理，提高貸款質(zhì)量，并于2003年下半年對四家銀行信貸資產(chǎn)、非信貸資產(chǎn)和表外業(yè)務(wù)進(jìn)行了現場(chǎng)檢查。到2003年末，四家銀行不良貸款余額和比例實(shí)現“雙下降”，四級分類(lèi)不良貸款余額1.59萬(wàn)億元，比年初下降1312億元；不良貸款比例16.86%，比年初下降4.71個(gè)百分點(diǎn)。五級分類(lèi)不良貸款1.9萬(wàn)億元，比年初下降了1713億元；不良貸款比例20.36%，比年初下降了5.85個(gè)百分點(diǎn)。
為進(jìn)一步加強商業(yè)銀行持續、審慎監管，做好商業(yè)銀行不良資產(chǎn)監測和考核工作，銀監會(huì )此次制定的辦法具有以下特點(diǎn)：一是強調“對銀行風(fēng)險進(jìn)行全面監控”，既監測不良貸款，也要監測非信貸資產(chǎn)和表外業(yè)務(wù)的風(fēng)險；二是加強“對不良資產(chǎn)余額和比例的雙重考核”；三是體現非現場(chǎng)和現場(chǎng)監管的有機結合，改變過(guò)去“非現場(chǎng)監管數據隔離，現場(chǎng)檢查數據不保留”做法，一方面，非現場(chǎng)監管為現場(chǎng)檢查提供檢查方向，提高監管效率，另一方面，對不良資產(chǎn)變化異常的機構，監管部門(mén)將及時(shí)組織現場(chǎng)檢查，督促商業(yè)銀行提出并落實(shí)整改措施；四是改進(jìn)內部崗位設置，要求各級監管部門(mén)應按照信貸資產(chǎn)、非信貸資產(chǎn)和表外業(yè)務(wù)建立垂直的專(zhuān)業(yè)化監管人員責任制，以提高監管的有效性和監管人員的監管水平。
銀監會(huì )要求，各級監管部門(mén)和四家銀行進(jìn)一步統一思想，充分認識到當前不良資產(chǎn)仍是商業(yè)銀行的主要風(fēng)險，降低不良資產(chǎn)對四家銀行綜合改革和發(fā)展具有十分重要的作用。各級監管部門(mén)和四家銀行要認真執行《辦法》的有關(guān)規定，進(jìn)一步強化風(fēng)險意識，加強不良資產(chǎn)管理和監測工作，努力提高資產(chǎn)質(zhì)量，保證不良資產(chǎn)“雙降”工作的順利進(jìn)行。
