中新網(wǎng)9月8日電 中共中央黨史研究室副主任、教授李忠杰在最近一期《瞭望》新聞周刊上撰文論述了如何加強中國共產(chǎn)黨的執政能力建設。
文章中寫(xiě)到，執政能力包含著(zhù)豐富的內容。它可以從我們所做的全面建設小康社會(huì )的各項工作來(lái)展開(kāi)，可以按照物質(zhì)文明、政治文明和精神文明這三大文明建設的布局來(lái)著(zhù)手。
但歸根結底，既然是執政，既然是執政的能力，所以，就要圍繞著(zhù)國家政權問(wèn)題，抓住執政這個(gè)大題目做文章，下大氣力提高掌握和運用國家機器的本事和水平，提高運用權力治理國家、管理社會(huì )、推進(jìn)改革開(kāi)放和現代化建設的本事和水平。
首先，要提高掌握國家政權、鞏固執政地位的能力。
執政黨的地位來(lái)之不易。保持和鞏固這個(gè)地位，不僅對中國共產(chǎn)黨，而且對于中華民族都有重要的意義。無(wú)論對于黨的整體，還是對于每一個(gè)干部、黨員來(lái)說(shuō)，都要增強執政意識。都要按照黨的綱領(lǐng)、路線(xiàn)的要求，通過(guò)自身不懈的努力，鞏固黨的執政地位。要學(xué)會(huì )掌握和運用國家機器，提高掌握和運用國家權力的能力。要深入地研究國家機器的構造和特點(diǎn)，分析國家權力的組成和運行規律。按照客觀(guān)規律的要求，恰當地配置權力資源，形成一個(gè)合理的權力結構，建立起結構合理、配置科學(xué)、程序嚴密、制約有效的權力運行機制，使它們之間既互相配合，又互相制約，保證高效、快捷地運行。
第二，要提高駕馭國家機構、協(xié)調各種政權組織相互關(guān)系的能力。
國家權力是由各個(gè)國家機關(guān)共同掌握和行使的。中國共產(chǎn)黨處在執政的地位，是中國特色社會(huì )主義事業(yè)的領(lǐng)導核心，中國共產(chǎn)黨理所當然地要承擔好“總攬全局、協(xié)調各方”的責任。要改革和完善中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導方式和執政方式。通過(guò)制定大政方針，提出立法建議，推薦重要干部，進(jìn)行思想宣傳，發(fā)揮黨組織和黨員的作用，堅持依法執政，實(shí)施中國共產(chǎn)黨對國家和社會(huì )的領(lǐng)導。
第三，要提高管理國家事務(wù)、推動(dòng)經(jīng)濟政治文化和社會(huì )全面進(jìn)步的能力。
中國共產(chǎn)黨處在執政的地位，需要對國家面臨的形勢和任務(wù)作出科學(xué)的判斷和分析，對一系列重大事項和問(wèn)題作出科學(xué)的決策。所以，必須提高決策能力和水平。要改革決策體制。完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的決策機制，推進(jìn)決策科學(xué)化民主化。完善重大決策的規則和程序，建立社情民意反映制度，建立與群眾利益密切相關(guān)的重大事項社會(huì )公示制度和社會(huì )聽(tīng)證制度，完善專(zhuān)家咨詢(xún)制度，實(shí)行決策的論證制和責任制，防止決策的隨意性。
第四，要提高整合社會(huì )關(guān)系、解決社會(huì )矛盾、保持社會(huì )穩定的能力。
人民群眾作為一個(gè)整體，各方面都有很多具體利益，當中也會(huì )有不同形式的人民內部矛盾。中國共產(chǎn)黨處在執政的位置，負有重要的協(xié)調利益關(guān)系、解決社會(huì )矛盾的責任。面對新形勢下的各種內部矛盾，要總結歷史經(jīng)驗，從新的實(shí)際出發(fā)，統籌兼顧，維護大局，整合各種社會(huì )關(guān)系。維護國家、民族、社會(huì )的整體利益，又恰當照顧各個(gè)方面的具體利益。積極探索解決人民內部矛盾的新思路、新方法，努力健全人民內部矛盾的調節機制，綜合運用民主、法制、行政、教育等各種方式，認真做好新形勢下正確處理人民內部矛盾這篇大文章。采取切實(shí)有效的措施維護好社會(huì )穩定。
