今年2月，賴(lài)昌星在加拿大提出司法復議的請求，被加拿大聯(lián)邦法院駁回。那么，賴(lài)昌星案件現在的進(jìn)展狀況如何？在司法程序上處于什么階段？參加第17屆國際刑法學(xué)大會(huì )的加拿大刑法改革與刑事政策國際中心高級研究員楊誠接受了記者的采訪(fǎng)。在今年2月，加拿大政府專(zhuān)門(mén)聘請楊誠作政府方面的專(zhuān)家證人，對賴(lài)昌星的案件發(fā)表法律意見(jiàn)。
司法程序一拖再拖
楊誠說(shuō)，賴(lài)昌星的案子實(shí)際上是賴(lài)昌星和加拿大政府打的一個(gè)官司，可能要到明年才能判決。他說(shuō)，由于賴(lài)昌星的案件尚未判決，為了防范賴(lài)昌星逃跑，目前賴(lài)昌星處于半自由狀態(tài)，每天只有幾個(gè)小時(shí)的自由活動(dòng)時(shí)間，這種半自由狀態(tài)估計要持續到聯(lián)邦法院的判決結果出來(lái)。
楊誠告訴筆者，由于聯(lián)邦法院已經(jīng)受理了賴(lài)昌星的上訴，賴(lài)昌星的案件實(shí)際上已經(jīng)進(jìn)入了加拿大的司法程序。2004年2月份，聯(lián)邦法院的判決只是否決了賴(lài)昌星要求司法復議的要求。司法復議和聯(lián)邦法院受理賴(lài)昌星的案件是兩個(gè)不同的概念。后來(lái)，賴(lài)昌星的律師提出幾點(diǎn)理由，要求聯(lián)邦法院受理賴(lài)昌星的案件。他補充說(shuō)，“由于賴(lài)昌星的律師提出的主要是程序上的理由，加拿大法官認為這些都是一般性重要意義的理由，因此決定受理賴(lài)昌星的案件�！薄傲硗�，聯(lián)邦法院在審理案件的過(guò)程中實(shí)際上是重新審理，因此結果還很難預料�！�
至于賴(lài)昌星可能什么時(shí)候被遣返中國，楊誠分析道，現在賴(lài)昌星的案件已經(jīng)進(jìn)入司法程序，進(jìn)入加拿大聯(lián)邦法院的管轄范圍。假設聯(lián)邦法院明年6月作出裁決，不管結果如何，有一方必定會(huì )上訴。如果對賴(lài)昌星不利，賴(lài)昌星一定會(huì )上訴到底，會(huì )向加拿大最高法院上訴，如果對賴(lài)昌星有利，加拿大政府也不會(huì )罷休。失敗的一方一定會(huì )向加最高法院上訴。明年6月，聯(lián)邦法院作出判決后，失敗的一方準備向最高法院上訴要好幾個(gè)月的時(shí)間，最高法院決定是否受理，也要幾個(gè)月時(shí)間。這個(gè)過(guò)程又得拖延半年到一年，那可能就得到后年了。如果最高法院決定受理的話(huà)，那賴(lài)昌星的案件可能就遙遙無(wú)期了�！皬哪壳暗那闆r來(lái)看，最樂(lè )觀(guān)的分析，賴(lài)昌星要被遣返，最快也要到明年的下半年�！�
加拿大已成為中國外逃貪官的庇護所
賴(lài)昌星有沒(méi)有可能在加拿大受到司法處理，賴(lài)昌星的案件是否能夠適用“或引渡或起訴”原則呢？楊誠分析道，由于賴(lài)昌星是中國公民，在中國犯罪，犯罪的對象是中國，對加拿大沒(méi)有構成任何危害，由于加拿大的管轄權是屬地管轄，因此加拿大的法院對賴(lài)昌星的犯罪行為實(shí)際上并沒(méi)有管轄權。
賴(lài)昌星的案件久拖不決，問(wèn)題的癥結是什么呢？楊誠告訴筆者，這主要是由于加拿大的國內法在處理此類(lèi)案件時(shí)比較弱。首先是取證問(wèn)題。加拿大政府為了否定賴(lài)昌星的難民資格，就要花費大量時(shí)間、精力到中國取證，證明賴(lài)昌星提出的避難理由不成立。難民裁判庭的裁判也要花費很多時(shí)間�！凹幽么笫浅绦蚬C，只要有錢(qián)請律師，請好的律師，就可以利用程序上的每一個(gè)環(huán)節拖時(shí)間。賴(lài)昌星的案件就是這樣�！睏钫\說(shuō)道。另一方面，加拿大的有關(guān)部門(mén)對中國的法律都不是很了解，包括裁判官、法官，他們在處理這類(lèi)案件的時(shí)候都很謹慎，一定要把事情摸清楚，因為之前一點(diǎn)也不了解，因此可能要花費很多時(shí)間。
集中到一點(diǎn)，“只要賴(lài)昌星還有資源，能夠打得起官司，官司就可能無(wú)窮無(wú)盡地打下去�！睏钫\告訴筆者。
加拿大目前已經(jīng)成為中國外逃貪官的庇護場(chǎng)所，據介紹，目前，外逃到加拿大的中國罪犯尚沒(méi)有一個(gè)被遣送回國，那么這種情況是否與中國與加拿大之間缺乏相關(guān)的機制有關(guān)呢？楊誠說(shuō)到，問(wèn)題的關(guān)鍵還在于兩國之間協(xié)議能不能有效執行。1994年，中國與加拿大簽訂了《刑事訴訟法互補協(xié)議》，這是中國與西方國家第一個(gè)簽訂的此類(lèi)協(xié)議。另一個(gè)問(wèn)題，就是中國與加拿大之間的引渡協(xié)議遲遲簽不下來(lái)。楊誠認為，“主要是中國與西方國家在人權問(wèn)題上觀(guān)念差別很多，特別是死刑問(wèn)題�！贝送�，楊誠認為，中國與貪官逃往的西方國家還沒(méi)有達成贓款分割協(xié)議，他建議中國與西方國家建立贓款分割協(xié)議。
讓西方了解中國司法
為了解決賴(lài)昌星這類(lèi)的案件，楊誠建議加強中加兩國加強司法領(lǐng)域的合作，包括法官對外國的法律制度要加強了解。據介紹，目前，我國與加拿大在司法領(lǐng)域開(kāi)展了一些合作項目。加拿大政府的國際發(fā)展署與中國有長(cháng)期的合作關(guān)系，在司法領(lǐng)域有幾個(gè)合作項目：中加檢察改革與交流，今年剛剛啟動(dòng)，將要進(jìn)行5年；中加法律援助與社區法律服務(wù)，和中國的司法部合作，也是今年啟動(dòng)；中加在刑事司法領(lǐng)域貫徹國際標準，和中國一些協(xié)會(huì )進(jìn)行小規模的合作交流；全加律協(xié)和中華律協(xié)之間合作的一個(gè)刑事辯護項目，開(kāi)展有關(guān)刑事辯護律師的技能培訓，已經(jīng)進(jìn)行了多年；《婦女法》項目，加拿大的大專(zhuān)院校聯(lián)盟和婦聯(lián)合作開(kāi)展，討論有關(guān)婦女權利的保障問(wèn)題。
目前，我國與加拿大的司法交流仍處在互相了解的階段，楊誠建議應將司法領(lǐng)域的合作落實(shí)到實(shí)質(zhì)性的階段，真正采取行動(dòng)貫徹執行兩國之間的協(xié)議。(來(lái)源：中國青年報；作者：鄭幼智）
