中新網(wǎng)9月15日電 據中廣網(wǎng)消息，中國《反洗錢(qián)法》起草工作，已進(jìn)入研究草案框架結構的階段。近日，起草小組再次舉行全體會(huì )議，進(jìn)行專(zhuān)題研究。
全國人大常委會(huì )預工委法案室主任、《反洗錢(qián)法》起草工作小組組長(cháng)俞光遠表示，《反洗錢(qián)法》已列入十屆全國人大常委會(huì )立法規劃，并確定為一類(lèi)項目，即為本屆人大任期內需要提交審議的法律草案。今年3月人代會(huì )結束不久，立法起草小組即宣告成立，意味著(zhù)立法工作正式啟動(dòng)。
起草工作小組由17個(gè)部門(mén)組成，人員分別來(lái)自人民銀行、公安部、財政部、商務(wù)部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、工商總局、外匯管理局、證監會(huì )、保監會(huì )、銀監會(huì )等。
俞光遠說(shuō)，反洗錢(qián)工作涵蓋預防、控制、偵查、打擊等諸多方面，又涉及金融、財政、執法、司法等多個(gè)部門(mén)。目前中國人民銀行、公安部、外匯管理局等之間已經(jīng)形成初步合作，但尚未建立反洗錢(qián)協(xié)調機制，缺乏統一的信息收集與甄別機構。
俞光遠說(shuō)，按中國現行刑法的規定，洗錢(qián)罪僅有4種上游犯罪：販毒、走私、恐怖活動(dòng)、黑社會(huì )組織犯罪，范圍明顯過(guò)窄。他強調，洗錢(qián)犯罪是以其上游犯罪所得的存在為前提的，上游犯罪范圍的寬窄，會(huì )直接影響洗錢(qián)犯罪對象的范圍。
從近幾年的司法實(shí)踐看，貪污、賄賂、腐敗犯罪有不斷上升的勢頭，其中一個(gè)重要原因是對這類(lèi)犯罪所得的洗錢(qián)活動(dòng)打擊不力。隨著(zhù)我國市場(chǎng)經(jīng)濟逐步與全球經(jīng)濟體系融合，走私、販毒、偷稅逃稅、貪污受賄、金融詐騙等活動(dòng)也大量產(chǎn)生，洗錢(qián)活動(dòng)在海內外日益猖獗。因此，應考慮將貪污、賄賂、腐敗犯罪和其他嚴重犯罪規定為洗錢(qián)罪的上游犯罪。
他介紹說(shuō)，目前，將幾乎所有的嚴重犯罪納入洗錢(qián)罪的上游犯罪，是有關(guān)國際公約和國際刑事立法的發(fā)展趨勢。聯(lián)合國反腐敗公約等國際公約也要求將腐敗犯罪和其他嚴重犯罪列為洗錢(qián)罪的上游犯罪。(邊琪、馬佳）
