中新網(wǎng)9月28日電 中國證監會(huì )近日發(fā)布了《關(guān)于加強社會(huì )公眾股股東合法權益保護的若干規定(征求意見(jiàn)稿)》(簡(jiǎn)稱(chēng)《若干規定》)，提出五方面措施保護社會(huì )公眾股東合法權益，并向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。
證監會(huì )稱(chēng)，這是為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)資本市場(chǎng)改革開(kāi)放和穩定發(fā)展的若干意見(jiàn)》，完善社會(huì )公眾股股東合法權益的保護機制，把保護投資者特別是社會(huì )公眾投資者的合法權益落在實(shí)處，所采取的一項具體措施。
《若干規定》以切實(shí)保護社會(huì )公眾股股東利益為中心，提出了五個(gè)方面的措施：完善社會(huì )公眾股股東對公司重大事項的表決制度；充分發(fā)揮獨立董事作用，維護社會(huì )公眾股股東的合法權益；加強投資者關(guān)系管理，保障社會(huì )公眾股股東的知情權；推動(dòng)和鼓勵上市公司實(shí)施積極的利潤分配辦法；加強社會(huì )公眾股股東對上市公司和高級管理人員的監督等。
由于歷史原因，中國股票市場(chǎng)中一直存在著(zhù)“股權分置”的問(wèn)題，即存在非流通股和流通股這種同股不同權的現象。目前上市公司的非流通股約占三分之二的比重。長(cháng)期以來(lái)，由于股權分置和“一股獨大”，上市公司往往被非流通股股東控制，流通股股東在重大事項表決等方面“人微言輕”。非流通股比重過(guò)大導致上市公司控股股東亂擔保、侵占公司資金等現象屢屢發(fā)生。社會(huì )公眾股股東的合法權益沒(méi)有能夠得到及時(shí)、有效的保護，影響了中國資本市場(chǎng)的健康發(fā)展。
證監會(huì )表示，待征求意見(jiàn)結束后，證監會(huì )將對《若干規定》作進(jìn)一步修改完善，并盡快正式實(shí)施頒布。市場(chǎng)人士認為，《若干規定》正式實(shí)施后，中小股東將擁有更多的話(huà)語(yǔ)權，大股東惡意圈錢(qián)等損害中小股東權益的行為將得到有效遏制。(據新華網(wǎng))
