中新網(wǎng)10月20日電 最新一期的《瞭望》刊登文章說(shuō)，雖然歐盟最終解除對華軍售禁令是大勢所趨，但由于解禁問(wèn)題本身的復雜性和一系列因素的制衡，最終解除對華軍售禁令尚需時(shí)日。
歐盟在外交和安全事務(wù)方面的決策是遵循“一致通過(guò)”原則，歐盟在解除對華軍售禁令問(wèn)題上也不例外。按照各成員目前的表態(tài)，基本可分為三類(lèi)：少數積極支持、大部分有條件支持、少數不支持。
法、德出于全球戰略、自身利益出發(fā)積極支持解除對華軍售禁令。去年伊拉克戰爭引發(fā)的美國與“老歐洲”的分歧至今沒(méi)有完全彌合，法、德靠緊中國實(shí)際上也是其全球戰略的一步棋，意在增加其在跨大西洋關(guān)系中的分量。另外，一旦解除軍售禁令，法、德，特別是法國必然是最大的受益者。
大部分歐盟國家在支持解禁的同時(shí)，都試圖把解禁與人權問(wèn)題、甚至臺灣問(wèn)題掛鉤。其深層原因是歐洲一些所謂“代表民意”的組織，仍然不斷在譴責中國的人權狀況，各國政府往往從所謂“民意”出發(fā)，不得不考慮增加解禁的條件。而少數國家因國內政治原因仍然反對解禁。
今年年初的歐盟外長(cháng)會(huì )議決定讓歐盟理事會(huì )工作層面審議對華軍售禁令問(wèn)題后不久，美國國務(wù)院發(fā)言人就呼吁歐盟在解除對華軍售禁令問(wèn)題要慎重行事，要與美國協(xié)調立場(chǎng)。9月的聯(lián)合國大會(huì )期間，美國國務(wù)卿鮑威爾與一些歐盟及歐盟成員國領(lǐng)導人見(jiàn)面時(shí)就不斷敦促歐盟不要解禁。美國國防部長(cháng)拉姆斯菲爾德也公開(kāi)反對解禁。
美歐因伊拉克戰事、歐盟發(fā)展獨立防務(wù)等問(wèn)題上有分歧，但是，由于文化的同源和相同的價(jià)值觀(guān)念，歐美的分歧不會(huì )走得過(guò)遠。雖然有歐盟官員對美國的呼吁嗤之以鼻，不予理睬，但是美國的影響力不可低估。另外，不甘心的臺灣當局也不時(shí)使些小動(dòng)作騷擾解禁進(jìn)程。
解除軍售禁令對于中國來(lái)說(shuō)，政治意義重大，中國政府當然希望盡早解禁。然而，對于歐盟本身來(lái)說(shuō)，解除對華軍售禁令并不是件緊迫的事，解禁不能給歐盟帶來(lái)立竿見(jiàn)影的效果。從歐盟處理分歧的慣用手法來(lái)看，即使最終解除軍售禁令也會(huì )附加一些條件。
歐洲議會(huì )來(lái)自捷克的左翼議員最近就提出了一個(gè)折衷方案也表明了這種妥協(xié)的趨勢。他建議，歐盟應該“放松”軍售禁令。也就是說(shuō)，不是百分之百的解禁，而是在解禁的同時(shí)對出口武器進(jìn)行嚴格的控制和限制。
解除對華軍售禁令符合中歐共同戰略利益，是大勢所趨。因此，可以預料的是，歐盟在照顧各方的意見(jiàn)后，會(huì )在不遠的將來(lái)宣布解除對華軍售禁令。但是，這肯定是一個(gè)妥協(xié)的、折衷的解禁方案，其象征意義大于實(shí)際意義。(吳黎明）
