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最近有人說(shuō)：“得西九，得天下”，但亦有一說(shuō)是“分拆西九，可安天下”。一塊40公頃的西九龍文娛藝術(shù)區的土地，仿如《三國志》中群雄力爭的戰略肥沃土地。
我要指出，天下之大，又豈止西九?
西九龍的位置不可多得是事實(shí)，西九龍文娛藝術(shù)區發(fā)展計劃將引入商住元素也是事實(shí)。但若說(shuō)成某一個(gè)發(fā)展商一旦得到這個(gè)項目的發(fā)展權，就可以左右樓市，甚至壟斷地產(chǎn)市場(chǎng)，則未免言過(guò)其實(shí)。
政府的土地政策，是由市場(chǎng)按需求自動(dòng)作出調節。政府的責任，是提供足夠的土地供應，而土地供應主要是以勾地方式提供的，由市場(chǎng)決定什么時(shí)候從勾地表中勾出多少土地拍賣(mài)，價(jià)格也是由市場(chǎng)在拍賣(mài)場(chǎng)上決定的。政府相信目前的土地政策可確保地產(chǎn)市場(chǎng)的健康和穩健發(fā)展。
現時(shí)西九龍文娛藝術(shù)區發(fā)展計劃的三個(gè)入圍建議者已各自提出了自己的計劃，我們在與建議者磋商及挑選屬意的建議時(shí)，一定會(huì )考慮建議對整體商住用地供應可能帶來(lái)的影響。
西九龍文娛藝術(shù)區的發(fā)展密度一直備受關(guān)注，所以我們早就根據概念設計比賽冠軍作品、以往的規劃，再加上文娛藝術(shù)區整體發(fā)展的各種因素，定下了1.81的地積比率作為指針。由于各建議書(shū)提出的設計、質(zhì)素和營(yíng)運模式不可能一樣，同時(shí)考慮到物業(yè)市場(chǎng)時(shí)有變化，我們容許發(fā)展商在發(fā)展密度上有適量的彈性。因此，我們沒(méi)有將1.81的地積比率定為其中一項強制性要求。但是，這不等于發(fā)展商可以隨意和自行超越這個(gè)水平。他們必須要就建議書(shū)的地積比率提出足夠的理?yè)�，能夠說(shuō)服公眾才可。
近日社會(huì )各界對西九龍文娛藝術(shù)區的發(fā)展密度再次表達關(guān)注。我想強調，我們日后與建議者磋商及挑選屬意的建議時(shí)，會(huì )以1.81的地積比率作為基準，以期大幅度降低各建議書(shū)提出商住發(fā)展的地積比率和發(fā)展密度。同時(shí)，我們亦會(huì )考慮建議者必須有能力以其商住發(fā)展所得收益去持續營(yíng)運文娛藝術(shù)的設施。我認為只要我們定下一個(gè)發(fā)展基準，并以此作為降低發(fā)展密度的依歸，西九龍的商住發(fā)展會(huì )影響整體樓市這問(wèn)題應不會(huì )存在。
在政府目前的財政狀況下，要撥出龐大的資源去發(fā)展一個(gè)文娛藝術(shù)區是不可能的。我們決定透過(guò)嶄新的方式來(lái)發(fā)展西九龍文娛藝術(shù)區，是希望借助私營(yíng)機構豐富的商業(yè)知識和經(jīng)驗，讓私營(yíng)機構按財政自給自足的原則發(fā)展和營(yíng)運文娛藝術(shù)設施。
我相信，社會(huì )都期望西九龍將成為一個(gè)世界級的文娛藝術(shù)區和新地標，整體設計能與概念設計國際比賽中冠軍作品的概念相符，文娛藝術(shù)設施及其管理是互相配合，而其建造和營(yíng)運更是合乎效益及可持續發(fā)展的。
政府在二○○四年十一月十日公布了評審程序的第一階段的甄選結果，共有三份建議書(shū)符合發(fā)展建議書(shū)內列明的強制性要求。
我必須指出，這三份入圍建議書(shū)只是符合發(fā)展建議書(shū)內列明的強制性要求，并不代表政府已對他們有任何取向，或接受他們個(gè)別建議的某些內容。我們會(huì )根據發(fā)展建議邀請書(shū)的規定，詳細評審每份入圍的建議書(shū)。透過(guò)即將舉辦的各項公眾咨詢(xún)活動(dòng)，收集并充分考慮公眾的意見(jiàn)，才決定下一步與那些建議者商討如何改善他們的建議。(摘自香港文匯報；作者：孫明揚<香港房屋及規劃地政局局長(cháng)>)
