中新社北京十二月二十六日電(記者齊彬)首次提請審議的中國公務(wù)員法草案規定，公務(wù)員在機關(guān)外兼職，不得領(lǐng)取兼職報酬。
草案規定，公務(wù)員因工作需要在機關(guān)外兼職，應當經(jīng)過(guò)任免機關(guān)的批準。草案還規定，公務(wù)員不得在企業(yè)以及其他贏(yíng)利性組織、社會(huì )中介組織兼任職務(wù)。
近年來(lái)，中國出現了一些兼任企業(yè)負責人的黨政領(lǐng)導干部，被輿論形象地稱(chēng)為“紅頂商人”，引發(fā)各界爭議。有關(guān)人士指出，這一做法影響了市場(chǎng)主體的公平競爭，不利于貫徹政企分開(kāi)原則和完善企業(yè)法人治理結構，也不利于加強黨風(fēng)廉政建設。
今年初，中共下發(fā)《關(guān)于對黨政領(lǐng)導干部在企業(yè)兼職進(jìn)行清理的通知》，對清理黨政領(lǐng)導干部在企業(yè)兼職提出了明確要求，“凡在企業(yè)兼職的黨政領(lǐng)導干部，要免去或本人主動(dòng)辭去其在企業(yè)的職務(wù)；凡企業(yè)負責人兼任黨政領(lǐng)導職務(wù)，要免去其黨政領(lǐng)導職務(wù)”。據了解，目前八成多的違規兼職問(wèn)題已被糾正。
按照公務(wù)員法草案規定，公務(wù)員是指按照法律規定管理國家事務(wù)和履行社會(huì )公共事務(wù)管理職能、使用國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的機關(guān)中除工勤人員以外的工作人員。這一規定，將黨政機關(guān)工作人員全部納入了公務(wù)員范圍。
此外，草案還規定了十五項禁止公務(wù)員發(fā)生的行為，包括：散布有損政府聲譽(yù)的言論，組織或參加非法組織，組織或者參加旨在反對政府的集會(huì )、游行、示威等活動(dòng)，組織或者參加罷工；玩忽職守，貽誤工作；對抗上級決定和命令；壓制批評，打擊報復；弄虛作假，欺騙領(lǐng)導和群眾；貪污、腐化、行賄、受賄，利用職權為自己和他人謀取私利；揮霍公款，浪費國家資財；濫用職權，侵犯群眾利益，損害政府和人民群眾的關(guān)系；泄露國家秘密或者工作秘密；在對外交往中損害國家榮譽(yù)和利益；參與或者支持色情、吸毒、賭博、迷信等活動(dòng)；違反社會(huì )公德，造成不良影響；經(jīng)商、辦企業(yè)或者參與其他贏(yíng)利性的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；曠工或者因公外出、請假期滿(mǎn)無(wú)正當理由逾期不歸；違反紀律的其他行為。(完)
