●國家經(jīng)濟與社會(huì )的正常運行，社會(huì )正義的順暢實(shí)現，僅靠媒體的監督和群眾的一時(shí)之勇來(lái)維護遠遠不夠，必須依靠公開(kāi)公正公平的制度安排
●“審計風(fēng)暴”之后，讓我們憤怒之余仍不無(wú)欣慰。要是一直聽(tīng)不到壞消息而壞消息們都在地下游魂般行走，那才可怕
時(shí)隔一年，李金華再次讓人震驚。他代表審計署向全國人大常委會(huì )報告的“審計清單”，成了昨天媒體上的“重磅炸彈”�？磥�(lái)，很多人又要為卷土重來(lái)的這場(chǎng)“審計風(fēng)暴”睡不著(zhù)覺(jué)了。
原本包得緊緊的“包袱”被李金華抖摟開(kāi)來(lái)，激起一片憤怒的質(zhì)問(wèn)，其中也不乏氣餒：細看清單，國家資金被截留、挪用，動(dòng)輒上億元。國家體育總局竟然將中國奧委會(huì )專(zhuān)項資金上億元挪用造了住宅，讓體彩丑聞之后已經(jīng)對體育系統很不放心的百姓，心中再添大問(wèn)號。
但是，依筆者看來(lái)，更多的卻是欣慰———問(wèn)題不是由媒體的偶然撞見(jiàn)并曝光，不是由群眾舉報上訪(fǎng)而致揭露，也不是由突發(fā)惡性事件驀地掀開(kāi)蓋子，而是經(jīng)由正常的國家審計監督程序被清理并報告的。
國家經(jīng)濟與社會(huì )的正常運行，社會(huì )正義的順暢實(shí)現，僅靠媒體的監督和群眾的一時(shí)之勇來(lái)維護遠遠不夠，必須依靠公開(kāi)公正公平的制度安排。這正是“審計風(fēng)暴”之后，讓我們憤怒之余仍有欣慰的緣由。
李金華的名字，再次被公眾敬佩地細細打量，不由想起他去年力掀“審計風(fēng)暴”時(shí)對媒體說(shuō)的一句話(huà)：審計，就是國家財產(chǎn)的看門(mén)狗。他還毫無(wú)懼色地說(shuō)：“十多年了，每天早上堅持一個(gè)人走路，有很多人勸過(guò)我要注意安全，我不擔心！”令人忍不住為這只“看門(mén)狗”的忠勇而稱(chēng)嘆不已。
“看門(mén)狗”的勇氣從何而來(lái)？他僅僅是逞匹夫之勇的獨行俠嗎？再聽(tīng)李金華坦言：“我不想離開(kāi)這個(gè)位置，因為在這個(gè)位置上我能干很多事，坦誠跟你講死豬不怕開(kāi)水燙……”
正是了，制度安排的“這個(gè)位置”非常重要，它給了李金華、給了國家審計署以源源不絕的勇氣，以至于李金華們甚至敢于監督并報告它的資金來(lái)源———財政部的嚴重違規行為。
我國憲法第九十一條給了“這個(gè)位置”以最大的底氣：
“國務(wù)院設立審計機關(guān)，對國務(wù)院各部門(mén)和地方各級政府的財政收支，對國家的財政金融機構和企業(yè)事業(yè)組織的財務(wù)收支，進(jìn)行審計監督�！�
“審計機關(guān)在國務(wù)院總理領(lǐng)導下，依照法律規定獨立行使審計監督權，不受其他行政機關(guān)、社會(huì )團體和個(gè)人的干涉�！�
直屬總理領(lǐng)導，獨立行使監督權，光這兩條，就給了“看門(mén)狗”行俠仗義的“尚方寶劍”。
反觀(guān)從前，1949年10月至1983年8月的34年間，我國一直未設立獨立的政府審計機關(guān)，對國家財政收支的監督工作主要由財政部門(mén)內部的監察機構完成。隨著(zhù)國家審計署的成立，特別是1995年《中華人民共和國審計法》的正式施行，“看門(mén)狗”的神威才漸次顯現出來(lái)。
所以，聽(tīng)到國家財產(chǎn)流失的壞消息，我們先不忙著(zhù)悲觀(guān)。其實(shí)，如果一直聽(tīng)不到壞消息，而壞消息們卻都在地下游魂般行走，那才真的可怕。
(來(lái)源：人民日報-華東新聞，作者：李泓冰)
