專(zhuān)家：大手大腳的“中國模式”必須改弦更張
(聲明：刊用中國《新聞周刊》稿件務(wù)經(jīng)書(shū)面授權)
2004:中國“荒年”?
-本刊記者/秦新安
在中國經(jīng)濟最活躍的長(cháng)三角，缺電缺煤缺油給經(jīng)濟帶來(lái)的損失，可能甚于去年的“非典”
2004年6月5日晚10點(diǎn)半，浙江慈溪市威寧機械有限公司一臺二手發(fā)電機在調試過(guò)程中發(fā)生爆炸，包括公司法人代表在內的4人當場(chǎng)死亡，兩人重傷。這是自去年7月以來(lái)，浙江省內第三起因企業(yè)自備發(fā)電機而起的人員傷亡慘劇。
與此同時(shí)，杭州、嘉興等地方政府紛紛出臺文件，為企業(yè)購置自發(fā)電設備和對發(fā)電進(jìn)行補貼 杭州市決定，對市區2003年7月1日以后購置的自備發(fā)電機，由同級財政給予每千瓦容量300元資助，按發(fā)電量再資助0.12元/千瓦時(shí)。
由此，市場(chǎng)上各種柴油發(fā)電機供不應求，不管品質(zhì)高低成色新舊，只要是能發(fā)電的，都成了企業(yè)甚至居民追搶的“香餑餑”。
有關(guān)方面提供的數據顯示，截至6月15日，杭州市已有柴油發(fā)電機1720臺，裝機容量60余萬(wàn)千瓦；嘉興市在電力部門(mén)備案的柴油發(fā)電機達2000臺，企業(yè)自發(fā)電容量達80萬(wàn)千瓦；溫州市自備柴油發(fā)電機總容量更是在100萬(wàn)千瓦以上，超過(guò)該市供電負荷總量的1/3。
自備發(fā)電機的普及，是對日漸成為“世界工廠(chǎng)”的中國的一個(gè)反諷。但這是當前的現實(shí)，一位接受采訪(fǎng)的私營(yíng)企業(yè)主說(shuō)，“天天都停電，不自己發(fā)電就只有等著(zhù)倒閉，跳樓了�！�
能源“三荒”
“這實(shí)在是一劑無(wú)奈的‘藥方’�！闭f(shuō)到政府補貼自備發(fā)電，浙江省經(jīng)貿委能源處一位負責人表示。
據預計，今年浙江全省電力缺口將高達430萬(wàn)千瓦。這意味著(zhù)，年初以來(lái)，除了春節期間的10天外，浙江每天都出現嚴重拉閘限電，到4月底，累計拉閘限電，超過(guò)去年全年。
這種無(wú)奈不惟浙江特有，據國家發(fā)改委統計，今年一季度以來(lái)，全國高峰時(shí)段拉閘限電的省份已達24個(gè)，尤以長(cháng)三角地區的浙江、江蘇、上海三省市為甚。
江蘇省電力公司新聞發(fā)言人殷瓊向本刊表示，今年江蘇省用電缺口，占華東電網(wǎng)缺口的一半以上，為全國之首。自5月底以來(lái)，該省已從“時(shí)段性缺電”進(jìn)入“全天性缺電”狀態(tài)。
在上海，多年來(lái)讓當地人引以為豪的“夜上�！本坝^(guān)照明工程，重蹈了去年被全部關(guān)閉的命運。按照上海電力部門(mén)的測算，景觀(guān)燈全部開(kāi)啟后，耗電量將達到20萬(wàn)千瓦，相當于三峽電廠(chǎng)目前對上海的供電總量，而今年全市預計用電缺口達630萬(wàn)千瓦。
如此形勢，根據電力專(zhuān)家的判斷，上海尚屬于“一般短缺”，江蘇屬于“嚴重短缺”，浙江則已進(jìn)入“電力危機”狀態(tài)了。
由于占長(cháng)三角地區電力供應主體的火力發(fā)電約占70%以上，電力緊缺進(jìn)而引起電煤告急；大量自備發(fā)電機的出現，又導致柴油脫銷(xiāo)。如此“三管直下”，遂使長(cháng)三角地區出現電、煤、油“三荒”的能源危機局面。
缺電猛于“非典”
6月23日下午，南京市有序用電協(xié)調小組辦公室。值班科長(cháng)張長(cháng)滬桌上的四部電話(huà)響成了一片，旁邊還有十多個(gè)人排隊等著(zhù)向他求救。一家名為“世紀緣”酒樓的經(jīng)理哭喪著(zhù)臉說(shuō)，頭天晚上，酒樓在營(yíng)業(yè)高峰時(shí)遭遇停電，一桌客人因為不愿給錢(qián)而打傷了員工，滿(mǎn)樓的客人趁勢一哄而散。而此前連續5天的停電，已經(jīng)使酒樓損失近30萬(wàn)元。
南京汽車(chē)集團專(zhuān)用汽車(chē)公司的一位工程師接過(guò)話(huà)說(shuō)，因為缺電，上個(gè)月就推掉了好幾個(gè)單，現在衛生部一批急用的農村醫療巡回車(chē)也不能按時(shí)交貨，加起來(lái)都損失上千萬(wàn)元了！
南京市經(jīng)委辦公室主任告訴本刊，由于該市電力缺口有增無(wú)減，年初以來(lái)就不得不對企業(yè)實(shí)行“開(kāi)五停二”(開(kāi)工五天停兩天)的C級用電方案，中小企業(yè)因減產(chǎn)效益普遍降低1/4左右。6月23日南京再創(chuàng )今年以來(lái)的限電紀錄，幾乎所有高耗能單位、企業(yè)和寫(xiě)字樓都嘗到了限電的苦頭，部分單位自動(dòng)過(guò)渡到“開(kāi)四停三”的D級用電方案。
相比南京，缺電更嚴重的杭州，損失更大。據統計，今年1～5月，杭州全市有1289家企業(yè)虧損，其中絕大多數是由缺電引起的產(chǎn)能不足或質(zhì)量問(wèn)題所致。浙江省一位領(lǐng)導曾對媒體說(shuō)，2003年爆發(fā)的能源問(wèn)題將影響浙江GDP0.6個(gè)百分點(diǎn)，相當于非典的6倍。
不僅如此，電力緊缺引起的引資擔憂(yōu)也正在變成現實(shí)。今年4月，上海有關(guān)部門(mén)曾與十幾家大型跨國公司駐滬企業(yè)進(jìn)行有關(guān)電力問(wèn)題的座談，這些外資企業(yè)普遍表示，如果上海供電持續不足，將不得不考慮轉移投資。江浙兩省的一些日資汽車(chē)、電子企業(yè)，也紛紛抱怨將生產(chǎn)調整到晚上和周末，所帶來(lái)的勞動(dòng)力成本劇增。
諾基亞(中國)投資有限公司寫(xiě)給杭州市委、市政府的一封信，直白地表明了這種情況持續的后果，“如果杭州研發(fā)中心的業(yè)務(wù)開(kāi)展遭到電力供應的嚴重掣肘，受損害的將不僅僅是諾基亞，還有杭州招商引資的信譽(yù)和效果�？梢韵胂�，沒(méi)有一家公司會(huì )投資在一片電力供應無(wú)法得以保證的土地上�！�
開(kāi)源之困
面對缺電困境，長(cháng)三角地方政府首先想到的自然是“廣開(kāi)電源”。開(kāi)源的路子無(wú)非兩條：一是向別人買(mǎi)，二是自己發(fā)。但他們很快發(fā)現，兩條路都不好走。
據華東電網(wǎng)公司有關(guān)人士介紹，華東電網(wǎng)屬于消費型電網(wǎng)，不能外供，只能在網(wǎng)內進(jìn)行省市間調配。在電力充裕的情況下，各電網(wǎng)之間的調配和供銷(xiāo)是常見(jiàn)的一種解決短缺的辦法，但現在大家都出現緊缺，“有錢(qián)也買(mǎi)不到電了”。
向外買(mǎi)不到，只好自力更生多發(fā)電。長(cháng)三角的火力發(fā)電占70%以上，但很快又發(fā)現煤的問(wèn)題更嚴重。
根據國家統計局公布的的數據，煤炭產(chǎn)品價(jià)格已經(jīng)連續幾月持續大幅度上漲。4月份，與去年同月相比，原煤出廠(chǎng)價(jià)格上漲13.9%。煤價(jià)大幅上漲，直接將火電企業(yè)拖入了困境。許多煤耗高的老機組運營(yíng)成本大大高于銷(xiāo)售電價(jià)，火電廠(chǎng)為減輕虧損只得限制出電或被迫停機。江蘇省電力公司新聞中心副主任沈偉民告訴本刊，就算愿意花很高的代價(jià)，發(fā)電企業(yè)還是“一煤難求”。6月，據江蘇省電力燃料集團總經(jīng)理透露，江蘇電煤短缺的情況非常嚴峻，總庫存低于5天的警戒線(xiàn)。他們正想盡一切辦法四處買(mǎi)煤，省政府也在向一些產(chǎn)煤省份發(fā)函，商請支持�？赡壳暗那闆r是，不止江蘇省缺煤，全國還有二十多個(gè)省市都面臨“燃煤之急”。
6月上旬，上海市副市長(cháng)胡延照上任伊始就直撲山西、河北，目的是“跑煤”。深諳缺電之苦的浙江省，早在半年前就由省長(cháng)呂祖善帶領(lǐng)全省11個(gè)市的市長(cháng)前往山西、內蒙古等地，與當地三家大型煤炭企業(yè)把煤炭供應合同一簽就簽到了2010年。
為了保證火力發(fā)電，南京市甚至不惜動(dòng)用行政命令。在6月1日的全省電力迎峰度夏電視電話(huà)會(huì )議上，南京市副市長(cháng)奚永明強調，南京供電要堅持“保發(fā)、穩發(fā)”兩個(gè)原則，全市所有燃煤發(fā)電企業(yè)到6月底必須完成“電煤儲備量達到10天用量以上”的硬任務(wù)，同時(shí)在年底之前完成增加42萬(wàn)千瓦以上電力負荷的計劃。
一方面供電缺口頻頻拉大，另一方面發(fā)電企業(yè)卻面臨生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，這一矛盾，成了長(cháng)三角官員最頭痛的問(wèn)題。
除了充分利用現有發(fā)電能力，各地還不約而同地做出了另一種選擇——大力開(kāi)展電力建設。這顯然是著(zhù)眼于長(cháng)遠的考慮。
盡管電廠(chǎng)的建設周期一般需要3～5年，可謂遠水難解近渴，但“不建就永遠沒(méi)有主動(dòng)權”，浙江省經(jīng)貿委負責人說(shuō)。
然而，這種大干快上的電力建設形勢也引起了一些人的擔憂(yōu)。
首先，最現實(shí)的問(wèn)題是，眼下本來(lái)就燃煤緊張，解決起來(lái)也是困難重重，還建設這么多需要燒煤的電廠(chǎng)，拿什么來(lái)使它運轉？據了解，目前開(kāi)工的燃煤裝機已經(jīng)占開(kāi)工裝機總量的91%，這種以火電為主的能源結構使我國對煤炭具有越來(lái)越大大的依賴(lài)性。
“再把眼睛死盯著(zhù)煤炭，無(wú)異于飲鴆止渴�！币晃浑娏�(zhuān)家憂(yōu)心忡忡地說(shuō)。
再者，就算到時(shí)有辦法解決煤的問(wèn)題，這么多電廠(chǎng)全建成后，到底能否消化得了？有關(guān)專(zhuān)家指出，梳理近十年來(lái)我國電力建設的脈絡(luò )，很容易看到一個(gè)鏈條式的怪圈：“電荒—上項目—過(guò)剩—減少投資—電荒—上項目……”而根據國家電網(wǎng)公司預計，2005年全國電力供需形勢將由緊張走向緩和，2006年基本平衡。那么，到了2007年，隨著(zhù)更多新電廠(chǎng)的投入運營(yíng)，是否會(huì )引起新一輪的電力過(guò)剩？
此外，能源消耗所引發(fā)的環(huán)境問(wèn)題同樣不容忽視。由于這一撥新建電廠(chǎng)絕大多數是燃煤電廠(chǎng)，也就意味著(zhù)將有相應的排污量和巨大的耗水量，對此國家能源局局長(cháng)徐淀明對媒體說(shuō)，到時(shí)不僅城市缺水的狀況更加嚴重，酸雨還會(huì )“把你的心、肝、肺都腐蝕了”。
節流之難
“聽(tīng)到喊話(huà)的用戶(hù)請注意，現在請按照指標限電�！�6月23日上午10點(diǎn)，南鋼集團電爐廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)再次聽(tīng)到了那讓他“心焦”的喊話(huà)聲。
聲音來(lái)自配電房墻上的一個(gè)黑色小喇叭，它連接著(zhù)一套叫“無(wú)線(xiàn)電負荷管理系統”的用電監控裝置。這種裝置的作用在于監控企業(yè)在規定時(shí)段的用電負荷。如果企業(yè)的用電負荷在規定的時(shí)段超過(guò)要求，裝置將自動(dòng)發(fā)出警告，并遠程傳輸給供電管理部門(mén)。
目前南京市有這種裝置2384套，占企業(yè)工廠(chǎng)的80%。
對企業(yè)用戶(hù)安裝負荷監控儀器，只是長(cháng)三角地區有序用電的一種典型做法。事實(shí)上，在電力“開(kāi)源”的重重困難面前，“量菜吃飯”成了長(cháng)三角地方政府現實(shí)而明智的惟一選擇。
南京市有序用電協(xié)調小組辦公室科長(cháng)張長(cháng)滬判斷，所謂有序用電，“不過(guò)是過(guò)去的計劃用電換了一種說(shuō)法”。但同樣是“計劃”，現今的難度卻比過(guò)去要大得多。
隨著(zhù)“以人為本、執政為民”理念的不斷深入，長(cháng)三角地方政府在制定計劃用電措施時(shí)，不約而同地選擇了“首保居民用電”的政策。杭州市經(jīng)委能源交通處處長(cháng)樓青山介紹說(shuō)，杭州市委市政府從去年出現缺電險情開(kāi)始，就提出了“讓電于民”的政策，要求任何情況下都把確保居民“有燈可點(diǎn)、有飯可燒、有電視可看、有空調可用”作為首要任務(wù)。
樓青山認為，對于普通居民，只能多向他們宣傳節約用電的知識，來(lái)不得硬性措施。而且，“居民也的確惹不起”，樓舉例說(shuō)，5月中旬下城區一個(gè)小區發(fā)生停電事故，因為比承諾的時(shí)間晚了一小時(shí)恢復，居民們就涌上街頭，把交通都堵塞了。
然而，“讓電于民”意味著(zhù)更大的經(jīng)濟損失。以創(chuàng )下今年南京限電最高紀錄的“6·23大限電”來(lái)說(shuō)，當天，居民用電受到影響微乎其微，但裝有負荷控制系統的企業(yè)幾乎無(wú)一幸免。南鋼集團一位負責人稱(chēng)，當天南鋼限電近6萬(wàn)千瓦，損失近10萬(wàn)元�！白钍懿涣说氖窍揠姺磸蜔o(wú)�！�，該負責人說(shuō)，有時(shí)供電公司要求10點(diǎn)限電，11點(diǎn)就恢復正常，但可能12點(diǎn)又要求再次限電。
這便引出第二個(gè)難題——限企業(yè)的電，選誰(shuí)動(dòng)刀？限電對企業(yè)造成了損失，誰(shuí)又來(lái)為此買(mǎi)單？目前來(lái)看，除了上海市對遭受損失的企業(yè)進(jìn)行了損失調查，并表示將做出一定的經(jīng)濟補償外，浙江、江蘇兩省都沒(méi)有相應的“安撫”措施。
危機溯源
危機之下，人們紛紛追尋缺電的原因。從供應方面來(lái)講，較具代表性的說(shuō)法，一是近年來(lái)電力投資增速遠低于同期經(jīng)濟增長(cháng)速度，二是體制性矛盾導致的電煤供應、運輸緊張。
江蘇省電力公司新聞中心副主任沈偉民認為，最主要的原因有二：城市化水平的快步提高和高耗能產(chǎn)業(yè)的狂飆突進(jìn)。
近年來(lái)，作為國內經(jīng)濟最發(fā)達的長(cháng)三角地區，城市和農村接壤已越來(lái)越模糊，二者在消費結構上已越來(lái)越?jīng)]有區別�！岸擎側丝谄骄哪茉词寝r村的3.5倍，怎么能不使供應出現緊張？”沈說(shuō)。
相比居民用電，工業(yè)用電的胃口更要大得多。相關(guān)資料表明，改革開(kāi)放以來(lái)，長(cháng)三角兩省一市的經(jīng)濟發(fā)展始終保持了10%以上的發(fā)展速度。而從2000年開(kāi)始，工業(yè)經(jīng)濟突然放量，到了2003年，蘇浙滬的工業(yè)經(jīng)濟增速普遍保持在15%以上，增速最高的浙江去年1～8月甚至達到了驚人的22%。
國家統計局的一組數據：今年1至4月，工業(yè)用電占到全社會(huì )用電總量的74.9%，同比增長(cháng)18.3%，而冶金、化工、電力、有色、建材等5個(gè)高耗能行業(yè)，又占到工業(yè)用電量的60.1%。
蘇浙滬三地跟全國的情況差不多，“顯然，工業(yè)特別是重工業(yè)的用電需求高漲是加劇用電緊張的最主要動(dòng)力�！鄙騻ッ裾f(shuō)。
權威專(zhuān)家指出，目前我國萬(wàn)元GDP能耗是世界平均水平的2倍，是發(fā)達國家的10倍。
國家發(fā)改委一位負責人表示，高耗能工業(yè)已經(jīng)成為工業(yè)用電增長(cháng)的主導力量，某些高耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭過(guò)猛，打破了國民經(jīng)濟的綜合平衡，超出了資源的支撐能力，這是缺電的關(guān)鍵原因。
在這種情況下，電荒傳達出的經(jīng)濟信號，不啻于對資源消耗型增長(cháng)模式的詰責。國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任陳清泰甚至斷言，“中國傳統的高投入、高消耗、重污染、低產(chǎn)出的發(fā)展模式，已經(jīng)走到了盡頭�！�
重回“節約鬧革命”時(shí)代？
要讓剛從短缺時(shí)代解放出來(lái)的中國人重回“節約鬧革命”的號召下，需要改變的，不是一時(shí)一人的行動(dòng)，而是一國之民的消費習慣和生活方式
-本刊記者/劉英麗
7月，上海將有90萬(wàn)人被迫出游，該市旅游部門(mén)樂(lè )觀(guān)地預測說(shuō)。
缺電催生了這個(gè)龐大的“讓電旅游團”——有2000余家企業(yè)已接獲通知，從7月12日開(kāi)始對部分耗電大的部門(mén)進(jìn)行停產(chǎn)、停業(yè)、輪休。此次讓電輪休將涉及到上百萬(wàn)員工，旅行社方面估計，如果有關(guān)部門(mén)給予企業(yè)的經(jīng)濟補貼比較多的話(huà)，讓電企業(yè)員工出游率將可能達到90%以上。
一個(gè)難得的休閑假期，對于員工來(lái)說(shuō)或許是意外之喜，但對于企業(yè)老板和政府官員來(lái)說(shuō)，卻是苦澀。即使對于留在城里的人，限用空調也使他們不得不度過(guò)一個(gè)最熱的夏天。缺電少油，改變了2004年許多中國人的生活。
“這些都是暫時(shí)的”，多數人或許這么想。但在能源專(zhuān)家看來(lái)，就全面的能源緊缺而言，現在或許只是一個(gè)漫長(cháng)時(shí)期的開(kāi)端。
遏制炫耀性消費沖動(dòng)
隨手關(guān)燈，拔下電器插頭，關(guān)掉洗菜的長(cháng)流水，對于年輕人來(lái)說(shuō)，這些嘮叨應該出自老一輩人之口——“節約鬧革命”，是20年前的口號。
但這些“婆婆媽媽”的指導，卻是出自政府之口，國家發(fā)改委環(huán)境和資源綜合利用司發(fā)布的《公眾節能行為指南》甚至無(wú)微不至地建議政府官員和白領(lǐng)們“應該適當改一改炎炎夏日西服革履的商務(wù)習慣了”。
生活中的眾多變化在不經(jīng)意間已經(jīng)發(fā)生——在此之前，“西裝革履”出入于恒溫的寫(xiě)字樓，還被認為是中國“與世界接軌”的標志之一。政府甚至聲稱(chēng)，27至28攝氏度是最舒適的室內溫度，而大多數賓館和寫(xiě)字樓還習慣于將空調設定為23度。
炎炎酷暑中，公務(wù)員們被要求“爭做全社會(huì )的節能環(huán)保示范者”。國務(wù)院辦公廳在今年的文件中，首次把確保居民用電排在黨政軍機關(guān)用電前面。而且，各地政府大樓都調高了空調溫度，政府還要求官員們“在日常辦公中養成節約一張紙、節約一度電、回收利用資源的習慣�！�
但是，政府更希望以此垂范，把節儉習慣推廣到全民。6月的第一個(gè)周末，副總理曾培炎走進(jìn)北京月壇的社區，告訴老百姓每人每天節約一度電，全國可以節約13億度。
其實(shí)，居民用電，只占全國用電量的百分之十幾，因此政府此舉更多是想發(fā)出信號：重新拾起勤儉節約的美德。
或許在停電的燭光中，人們的行為會(huì )不由自主地改變�！斑@樣被停電幾次比任何宣傳都還有效，居民會(huì )因此意識到電力的短缺并且導致他們將來(lái)的節電行為�！眹野l(fā)改委能源所副研究員高世憲說(shuō)。
但據國家電力動(dòng)力經(jīng)濟研究所總經(jīng)濟師胡兆光分析，中國電力短缺會(huì )在未來(lái)的2～3年得到緩解，到2007年還會(huì )有富余，那么我們是不又將恢復到大手大腳的時(shí)代嗎？
實(shí)際上，2004年，除電力外，中國還面臨著(zhù)煤炭、石油、水等多種資源的短缺。而這種先天的資源相對匱乏將比電力緊缺持續更為久遠。因此，需要改變的，不是一時(shí)一人的行動(dòng)，而是一國之民的消費習慣和生活方式。
要讓剛從短缺時(shí)代解放出來(lái)的中國人重回“節約鬧革命”的號召下，是一件艱難的事情。新一代對過(guò)去沒(méi)有記憶，并且已經(jīng)養成了大手大腳的習慣，在購買(mǎi)電器、汽車(chē)甚至住房的時(shí)候，他們會(huì )壓抑自己的消費沖動(dòng)嗎？
政府：率先垂范尚需政策引導
正當中國的車(chē)迷追捧SUV(運動(dòng)型多功能吉普車(chē))，巴黎市政府卻準備抵制它，原因是它耗能太大。
這個(gè)例子被國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究部副部長(cháng)馮飛用來(lái)分析中國的居民能源消費心理和能源消費政策。
當一個(gè)國家處于經(jīng)濟高速成長(cháng)階段時(shí)，它的國民更容易產(chǎn)生炫耀性消費的沖動(dòng)。這時(shí)候，國家政策應該起到引導作用。
馮飛說(shuō)，目前在中國，車(chē)價(jià)高、油價(jià)低，造成了消費者在購車(chē)時(shí)更多考慮一次性消費，難免造成對大型、豪華轎車(chē)的偏好，而且由于技術(shù)標準的差異，目前中國跑在路上的各種汽車(chē)平均百公里耗油比發(fā)達國家高出20%以上。
中國能源網(wǎng)常務(wù)副總經(jīng)理韓曉平提到另一個(gè)例子，僅僅在幾年前，各地還在鼓勵居民和工廠(chǎng)用電。1998年至2000年電力消費增長(cháng)緩慢，為此很多電廠(chǎng)推出了“優(yōu)惠電價(jià)”，催生了各地瘋長(cháng)的高耗能的項目�？梢�(jiàn)政府的政策導向，足以影響到居民的心理。相比之下，在70年代石油危機的重創(chuàng )之下，美國人從60年代的消費沖動(dòng)中警醒過(guò)來(lái)，重拾節儉。比如，政府于1974年制定了燃油效率標準，試圖改變美國人對大型車(chē)豪華車(chē)的偏好。
經(jīng)歷了2004年，中國人的能源消費習慣和生活方式會(huì )否因此改變？同樣有賴(lài)于政府的引導。政府當前的亡羊補牢之舉，只是一個(gè)開(kāi)端。
在市場(chǎng)經(jīng)濟社會(huì )中，如《公眾節能行為指南》這樣的號召，其效果已非�？梢�。因此朱成章認為，通過(guò)消費政策和經(jīng)濟杠桿引導民眾節能，是政府該做的事。
如今，河北省和江蘇省使用節能燈的人群劇增。據胡兆光介紹，在河北省政府設置了財政專(zhuān)項資金用于節能設備的補貼，比如購買(mǎi)節能燈的用戶(hù)都將得到政府一半的補貼，也就是8元錢(qián)一只節能燈，目前河北省和江蘇省已經(jīng)分別有30萬(wàn)支節能燈在使用了。
而政府在產(chǎn)業(yè)政策和消費政策上采取了更多的措施，如限制高耗電電子產(chǎn)品，限制高耗油企業(yè)，用電價(jià)政策引導民眾節約或錯峰用電，這些才是長(cháng)遠之策。
“人們享受電器帶來(lái)的便利，在不改變舒適度的條件下，他們會(huì )愿意節約能源，”朱成章說(shuō)。
(來(lái)源：中國《新聞周刊》2004年第26期，總第188期)
