中新社北京二月二十五日電 題：非公經(jīng)濟“破繭” 新博弈時(shí)代開(kāi)啟
中新社記者 于晶波
在中國北方的春天姍姍來(lái)遲之時(shí)，中國民營(yíng)企業(yè)卻提前聽(tīng)到了春河冰破的聲音。醞釀已久的《國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見(jiàn)》正式出臺，這個(gè)重大利好令剛經(jīng)歷過(guò)多事之秋的中國民企感受到了融融暖意。
歷經(jīng)二十多年的打拼，中國非公經(jīng)濟的發(fā)展已令世界矚目，不僅為社會(huì )提供了大量的就業(yè)機會(huì )，亦對歷年GDP貢獻頗豐。然而，在中國目前所形成的國有經(jīng)濟、民營(yíng)經(jīng)濟和外資經(jīng)濟三足鼎立的局面中，惟獨民營(yíng)經(jīng)濟獨自咀嚼受歧視的況味，因此，盡快從掣肘的體制障礙中“破繭”，成了中國民企的強烈呼聲。
乙酉年元宵節剛過(guò)后公布的這份文件，從市場(chǎng)準入、財稅金融支持、保護私產(chǎn)諸方面向民營(yíng)企業(yè)釋放了積極信號�？梢粤舷氲氖�，伴隨民企發(fā)展燦爛之春的到來(lái)，新博弈時(shí)代的大幕亦將開(kāi)啟。
在《若干意見(jiàn)》頒行之前，橫亙于民企之前的市場(chǎng)壁壘森嚴。而此次《意見(jiàn)》明確提出，中國將在電力、電信、鐵路、民航、石油等行業(yè)和領(lǐng)域，引入競爭機制，允許非公資本進(jìn)入這些壟斷行業(yè)和領(lǐng)域；同時(shí)允許非公資本進(jìn)入的還有國防科技工業(yè)建設領(lǐng)域，按有關(guān)規定參與軍工科研生產(chǎn)任務(wù)的競爭以及軍工企業(yè)的改組改制。
此間經(jīng)濟專(zhuān)家認為，壟斷行業(yè)對非公資本的開(kāi)閘，對民企將是前所未有的重大機遇，而非公資本的介入對優(yōu)化資源配置、促進(jìn)壟斷行業(yè)競爭亦將意義重大。
與資金雄厚的國企和外企相比，融資難、貸款難、稅賦重的沉疴每每令諸多民企特別是中小企業(yè)在市場(chǎng)競爭中扮演著(zhù)尷尬的配角。有關(guān)數據顯示，銀行對中小企業(yè)拒貸率超過(guò)五成，與此同時(shí)國內銀行業(yè)的資金有超過(guò)百分之七十貸給了國有企業(yè)。
與市場(chǎng)準入放寬同樣令民企鼓舞的是，官方此次明確對民企進(jìn)行融資和財稅金融支持，私企上市與國企享受同等待遇等利好政策的出臺無(wú)疑將令民企與國企有了更多的共舞機會(huì )，有關(guān)專(zhuān)家認為，與此相呼應的將是雙方博弈成本的降低。
《若干意見(jiàn)》公布之后，各方輿論好評不斷，與此同時(shí)，一些理性聲音亦浮出水面。國家發(fā)改委經(jīng)濟所研究員俞建國認為，壟斷行業(yè)對非公資本開(kāi)放后，政府對這些行業(yè)的監管能力需要提高，以此維護自然壟斷領(lǐng)域的正常經(jīng)營(yíng)秩序。此外，各相關(guān)部門(mén)還應及時(shí)配套出臺一些操作細則，以確保這份文件得以有效貫徹和執行。
此間經(jīng)濟專(zhuān)家說(shuō)，《若干意見(jiàn)》是國務(wù)院就非公有制經(jīng)濟發(fā)展專(zhuān)門(mén)下發(fā)的第一份文件。從這份文件中不難看出，官方助跑非公經(jīng)濟發(fā)展的意圖昭昭。更令人欣慰的是，中國鼓勵非公經(jīng)濟發(fā)展并非權宜之計，據知，官方開(kāi)始編制的“十一五”(二00六年至二0一0年)規劃，將民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展正式列入發(fā)展規劃。依此看來(lái)，無(wú)論在現時(shí)或未來(lái)的中國經(jīng)濟圖譜中，非公經(jīng)濟無(wú)需忍受?chē)篮拇喝蘸脮r(shí)光將獲得延伸和繼續。(完)
