中新社北京四月七日電 題：推開(kāi)混業(yè)經(jīng)營(yíng)之門(mén) 探尋中國金融發(fā)展新路徑
作者：王兆寰
隨著(zhù)央行六日正式公布中國工商銀行、中國建設銀行和交通銀行為首批直接投資設立基金管理公司的試點(diǎn)銀行，中國銀行業(yè)已正式開(kāi)始介入基金業(yè)，悄然推開(kāi)了金融業(yè)混業(yè)經(jīng)營(yíng)之門(mén)，探尋中國金融發(fā)展的新路徑。
一直以來(lái)，混業(yè)經(jīng)營(yíng)一直是西方金融業(yè)的大趨勢。中國金融業(yè)則實(shí)行分業(yè)經(jīng)營(yíng)，但隨著(zhù)國際金融市場(chǎng)的進(jìn)入，已開(kāi)始向混業(yè)經(jīng)營(yíng)滲透。從一九九九年八月開(kāi)始，中國已允許部分券商參與同業(yè)拆借市場(chǎng)，從而打開(kāi)了銀行信貸資金流向證券市場(chǎng)的通道。二OO五年二月，央行和證監會(huì )聯(lián)合發(fā)文，允許符合條件的證券公司以自營(yíng)股票和證券投資基金券作質(zhì)押向商業(yè)銀行貸款，在一定程度上打通了商業(yè)銀行與證券公司的資金通道。而中信、光大等金融控股集團的出現，實(shí)際上間接實(shí)踐了混業(yè)經(jīng)營(yíng)。
二OO五年二月二十日《商業(yè)銀行設立基金管理公司試點(diǎn)管理辦法》正式執行，按照規定，商業(yè)銀行設立的基金管理公司，在試點(diǎn)初期，既可以募集和管理貨幣市場(chǎng)基金和債券型基金、投資固定收益類(lèi)證券，也可以募集和管理其他類(lèi)型的基金。
有關(guān)專(zhuān)家指出，商業(yè)銀行設立基金管理公司，銀行與基金的混業(yè)可以說(shuō)是中國金融制度的一種創(chuàng )新。對于改變目前商業(yè)銀行較為單一的資產(chǎn)結構、增加股權投資收入、提高國際競爭力具有極其重要的意義。
專(zhuān)家還表示，此次設立基金管理公司試點(diǎn)銀行的正式確立，意味著(zhù)中國金融業(yè)現有的分業(yè)經(jīng)營(yíng)、分業(yè)管理的局面將被打破。
據悉，《證券法》修訂草案將于本月中旬送審。有關(guān)人士透露，新的《證券法》將會(huì )對原法第六條中的“分業(yè)經(jīng)營(yíng)”予以修改。這將意味著(zhù)限制中國金融業(yè)混業(yè)經(jīng)營(yíng)的最后一個(gè)法律障礙有望解除。
但客觀(guān)上講，混業(yè)經(jīng)營(yíng)確實(shí)存在諸如跨市場(chǎng)風(fēng)險，監管協(xié)調等問(wèn)題。有關(guān)部門(mén)對此也做了探討，在試點(diǎn)過(guò)程中進(jìn)一步明確了金融機構各部門(mén)職責分工和相關(guān)工作安排。
一金融法學(xué)家分析指出，混業(yè)經(jīng)營(yíng)是大勢所趨，但是就目前中國國情，不宜大規�；鞓I(yè)經(jīng)營(yíng)。因為幾年來(lái)中國金融業(yè)分業(yè)經(jīng)營(yíng)監管已初具規模，證監會(huì )、銀監會(huì )、保監會(huì )各司其職。實(shí)行混業(yè)，相應的金融監管會(huì )出現交叉，將會(huì )面臨一系列的問(wèn)題。此外，中國國內的很多金融機構內部機制還不健全，承擔風(fēng)險能力較差。
此位專(zhuān)家還表示，自中國加入WTO后，有大量金融外資引入，市場(chǎng)競爭日趨激烈，混業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)的金融前景將會(huì )很樂(lè )觀(guān)。它不僅會(huì )加速中國金融機構內部機制的完善，也會(huì )大大加快金融改革與創(chuàng )新的步伐。完
