中新網(wǎng)5月18日電 最新一期《財經(jīng)時(shí)報》載文指出，工行行長(cháng)姜建清在工行股份制改革被批準后的講話(huà)中曾表示，這是一項復雜和高標準的系統工程，是一場(chǎng)“輸不起的改革”。
工行拒絕“借新還舊”
作為中國金融界巨無(wú)霸的工行總資產(chǎn)已達5.7萬(wàn)億元，占全行業(yè)總資產(chǎn)的18%，位居全國之首。但工行同時(shí)在歷史上承擔了大量政策性任務(wù)和轉制成本，積累了較大風(fēng)險。
工行有大量不良貸款，一個(gè)重要的來(lái)源是銀行“借新還舊”和“收回再貸”。2000年，這部分貸款額度有9676億元，不良貸款率高達34.43%。這一高比例的不良貸款形成，源自工行在專(zhuān)業(yè)銀行時(shí)期一直扮演著(zhù)為工商企業(yè)提供鋪底流動(dòng)資金的角色。企業(yè)把貸款當作資本金長(cháng)期占用，銀行只能就此來(lái)不斷地原地滾動(dòng)，造成“流動(dòng)資金不流動(dòng)”，風(fēng)險極大。
要解決這一痼疾，工行從源頭進(jìn)行了“手術(shù)”，他們采取的是逐漸壓縮這類(lèi)歷史形成貸款的辦法。截至2004年末，工行“借新還舊”和“收回再貸”貸款的余額僅為1719億元，占貸款總額的比例已降至4.77%。工行預計今年這類(lèi)貸款可以徹底解決這一問(wèn)題。
迅速解決不良貸款的舉措正是得益于姜建清對商業(yè)銀行股份制改造的判斷。他曾經(jīng)表示，通過(guò)建立現代公司架構，轉變經(jīng)營(yíng)模式和增長(cháng)方式，打造自身的核心競爭力，真正實(shí)現經(jīng)營(yíng)機制的脫胎換骨和可持續發(fā)展，才是國有商業(yè)銀行改革的必由之路。
根據這一思路，工行正在通過(guò)降低信貸資產(chǎn)在總資產(chǎn)中的比重，調整資產(chǎn)結構，來(lái)改變工行的經(jīng)營(yíng)模式。按照工行的測算，在股份制改革和財務(wù)重組后，信貸資產(chǎn)在其總資產(chǎn)中的比重約是50%多一點(diǎn)。
完善公司治理是關(guān)鍵
在國有商業(yè)銀行股改三步曲——財務(wù)重組、公司治理改革、上市中，對歷史包袱沉重的工行而言，財務(wù)重組極為重要。
但國有商業(yè)銀行的股份制改造決不僅僅是財務(wù)重組。姜建清曾強調，完善公司治理是國有商業(yè)銀行轉變?yōu)楝F代金融企業(yè)的關(guān)鍵，是保持國有商業(yè)銀行資產(chǎn)質(zhì)量持續優(yōu)良的關(guān)鍵，是提高銀行競爭力的重要內容。
面對中國在2006年對外開(kāi)放金融的入世承諾，姜建清給工行、也給自己定下讓一個(gè)歷史包袱沉重的金融企業(yè)在2005年完成股份制改造，然后創(chuàng )造條件擇機在境內外公開(kāi)上市的目標。他強調，一部銀行發(fā)展史就是一部完善公司治理、不斷進(jìn)行公司制度創(chuàng )新的歷史。
姜建清指出，國有商業(yè)銀行完善公司治理需要著(zhù)眼于體制、機制、管理和技術(shù)等四個(gè)方面的整體創(chuàng )新和良性互動(dòng)，全面加強風(fēng)險掌控力。在他看來(lái)，以公司治理為核心的改制是一場(chǎng)沒(méi)有終結的戰爭。
工行不會(huì )全員“下課”
人事制度改革是股改難點(diǎn)。中國銀行在股改進(jìn)程中曾感嘆，人事改革是最難啃的骨頭。
對此，工行有關(guān)人士表示，工行不會(huì )在股改進(jìn)程中大規模地撤并機構和裁減人員，也不會(huì )讓現有的管理人員全部“下課”。
他解釋說(shuō)，這一方面是因為工行在機構重組和人員精簡(jiǎn)工作上起步較早，幾年來(lái)已經(jīng)撤并機構1.7萬(wàn)個(gè)，目前正式員工不到38萬(wàn)人。另一方面，工行這幾年全面推行高級管理人員聘任制度和任職資格制，已經(jīng)逐步實(shí)現人員內部競聘、市場(chǎng)選聘等。(鐘華 田文會(huì ))
