中新網(wǎng)6月28日電 首都經(jīng)濟貿易大學(xué)教授劉紀鵬在今日出版的《國際金融報》載文指出，系列政策將為股權分置改革“保駕護航”。
文章指出，6月27日，尚福林主席就資本市場(chǎng)一系列熱點(diǎn)問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。這次政策傳播舉措，在當前股權分置改革處于緊要關(guān)頭的時(shí)候，具有重大意義。應該說(shuō)，“6·27講話(huà)”是黨中央、國務(wù)院為維護中國股市健康發(fā)展所準備的系列組合拳的第一步。
首先，“6·27講話(huà)”明確提出，資本市場(chǎng)將在當前中國經(jīng)濟結構調整和下一輪中國經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮龍頭牽引作用。
尚福林主席首次明確指出發(fā)展中國資本市場(chǎng)是建立全面小康社會(huì )的重要任務(wù)。這對于當前宏觀(guān)調控中尋找新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，拉動(dòng)經(jīng)濟升級，實(shí)現經(jīng)濟騰飛，彌補此前經(jīng)濟增長(cháng)過(guò)度依賴(lài)房地產(chǎn)和汽車(chē)等行業(yè)的片面性和不穩定性缺陷，是一個(gè)強烈的政策信號。
其次，“6·27講話(huà)”首次提出發(fā)展資本市場(chǎng)是維護中國國家金融安全的戰略選擇。在當前金融體制改革面臨兩行改制“背水一戰”的關(guān)鍵時(shí)期，建立起一個(gè)強大的本土資本市場(chǎng)才是實(shí)現兩行改制上市的根本出路。同時(shí)，也是化解金融危機風(fēng)險，實(shí)現人民幣匯率市場(chǎng)化改革的重要前提，資本市場(chǎng)的健康發(fā)展和持續向上與否，直接關(guān)乎到中國國家利益。
第三，資本市場(chǎng)將成為我國下一步國企改革攻堅戰，實(shí)現國企產(chǎn)權清晰化、實(shí)現流動(dòng)性并達到資源優(yōu)化配置的主戰場(chǎng)。正是在這樣一個(gè)認識的基礎上，在當前資本市場(chǎng)進(jìn)行重大結構調整的進(jìn)程中，以“有形政策之手”解決股權分置這一中國股市特有矛盾，保證股市重大結構調整順利實(shí)現的“總量調控措施”勢在必行。
在尚福林主席的“6·27講話(huà)”中，可以看到，這一具體的“總量調控措施”包括以下內容：適當增加QFII的額度。一段時(shí)間以來(lái)，外國的機構投資人和中國的基金等機構投資人對是否應在現階段大舉進(jìn)入中國股市，一直存在巨大的分歧。盡管?chē)鴥葯C構投資人一直猶豫不決，但QFII則十分看好中國股市，他們的額度子彈已經(jīng)打光，因此紛紛要求擴大其額度�！ �
文章稱(chēng)，商業(yè)銀行的證券投資基金的組建正在抓緊實(shí)施中。其中中國工商銀行的證券基金試點(diǎn)已獲批準。眾所周知，打破商業(yè)銀行分業(yè)經(jīng)營(yíng)、實(shí)行混業(yè)經(jīng)營(yíng)所帶來(lái)的證券投資資金優(yōu)勢，絕非一般的投資機構所能比。同時(shí)，在尚福林主席的講話(huà)中明確指出，在國家統一組織部署下，企業(yè)年金與保險基金將加速入場(chǎng)。
從財政政策上看，繼續完善有利于投資者的優(yōu)惠稅收政策也將進(jìn)一步實(shí)施。例如，為扶持瀕臨絕境的證券業(yè)，印花稅甚至可以全免，以及減免資本所得稅的措施，也應在考慮之中。
文章還指出，市場(chǎng)各方關(guān)心的平準基金入市的問(wèn)題，當前也正在國務(wù)院股權分置改革領(lǐng)導小組的抓緊研究論證之中。面對記者的相關(guān)問(wèn)題，尚福林明確提出，股權分置改革是資本市場(chǎng)發(fā)展中的一次重大變革，它需要一個(gè)穩定的環(huán)境，為此，改革過(guò)程中需要的各種措施都會(huì )進(jìn)行充分的論證。這無(wú)疑是對這個(gè)敏感的問(wèn)題進(jìn)行了巧妙的回答。
