中新網(wǎng)6月28日電 據審計署網(wǎng)站消息，審計署審計長(cháng)李金華今日在作審計報告時(shí)表示，審計情況表明，在中共中央、國務(wù)院的高度重視下，水利建設投入大幅增加，大江大河的防洪抗旱能力明顯增強。但部分項目建設效果較差，違規占地等侵害農民利益的問(wèn)題比較突出。
十屆全國人大常委會(huì )第16次會(huì )議28日開(kāi)始審議2004年中央決算和2004年度中央預算執行和其他財政收支的審計工作報告。
李金華說(shuō)，審計和調查水利部及長(cháng)江水利委員會(huì )等7個(gè)流域機構和湖南、湖北等15個(gè)省(區、市)水利建設資金管理使用情況，審計資金總額716.46億元，占同期全國水利建設總投資的77%；查出滯留資金35億元、其他違規金額近14億元，占審計資金總額的7%。
一是有三分之一的項目未按期建成，有些項目存在質(zhì)量隱患。審計抽查354個(gè)項目，其中有109個(gè)未按計劃建成；有21個(gè)存在嚴重質(zhì)量缺陷。山西省2003年應完工的20座病險水庫加固工程，因地方配套資金不到位，實(shí)際僅完成8座，而且其中7座未達到設計要求，難以實(shí)現防洪供水等預期目標。
二是部分水利建設資金被滯留、擠占挪用和損失浪費。審計發(fā)現，截止2003年底，水利部及7個(gè)流域機構滯留資金13.85億元，15個(gè)省級水利機構滯留資金22億元，兩項合計占當年水利建設資金總額的11%。黃河下游治理、懷洪新河續建工程等10個(gè)水利項目共結存閑置中央水利建設資金24億元，部分資金閑置長(cháng)達5年，投資效益難以發(fā)揮。1998年至2003年，陜西省財稅部門(mén)從籌集的水利基金中提取業(yè)務(wù)費1.22億元，占全省同期征收水利基金總額的10%，大多用于發(fā)放職工補貼、獎金。
三是違規征地、拖欠工程款和農民征地補償款問(wèn)題嚴重。審計抽查186個(gè)項目，有25個(gè)項目違規征地28.7萬(wàn)畝，有9個(gè)項目拖欠征地補償款和農民工工資3.71億元。一些工程向農民支付的土地補償、安置補助、地上附著(zhù)物和青苗補償費用等，明顯低于規定的標準。一些地方在工程建設中還違規讓農民無(wú)償投勞以抵頂地方政府應配套資金。如淮河干流陳族灣大港口圩區治理工程概算總投資2.13億元，中央與省級資金全部到位，而市縣配套的1 070萬(wàn)元，全部讓農民無(wú)償出工抵頂。
此外，太湖、淮河、海河、遼河重點(diǎn)流域水污染防治資金審計情況�！笆濉逼陂g，國家為造福于民，加大了“三河一湖”水污染防治工作力度，共安排1460個(gè)項目，計劃總投資1 076億元。這次審計查出違規問(wèn)題金額23.68億元，占審計資金總額的6%。突出問(wèn)題是，一些地方水污染防治項目建設進(jìn)展緩慢，如無(wú)改進(jìn)將難以如期發(fā)揮效益。截止2003年底，審計的12個(gè)省(區、市)856個(gè)項目中有425個(gè)未開(kāi)工，占49%。河北、安徽、內蒙古、山西、吉林5省(區)的投資完成率均低于15%。12個(gè)省有15.66億元重點(diǎn)流域水污染防治資金被擠占挪用于其他工程、辦企業(yè)、出借或建房買(mǎi)車(chē)等，影響項目建設。抽查78個(gè)已建成的污水處理廠(chǎng)，有60個(gè)因配套建設滯后或運行資金不足，不能滿(mǎn)負荷運轉，污水處理能力閑置；有9個(gè)處理后的污水長(cháng)期不達標。
