眾所矚目的中共十六屆五中全會(huì )8日上午在此間開(kāi)幕，全會(huì )將審議未來(lái)五年中國經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展方略。從會(huì )前透露的信息看，中國第十一個(gè)五年規劃將繼續堅持“發(fā)展是硬道理”的戰略思想，同時(shí)特別強調要以“科學(xué)發(fā)展觀(guān)”統領(lǐng)全局。
分析人士認為，“十一五”(2006-2010年)規劃是中國領(lǐng)導人提出科學(xué)發(fā)展觀(guān)后制定的第一個(gè)五年規劃，與以往的五年計劃相比具有轉折性的意義。對于中國未來(lái)更長(cháng)時(shí)期的經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展來(lái)說(shuō)，科學(xué)發(fā)展也應成為一個(gè)“硬道理”。
9月29日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì )議強調，今后五年要堅持以人為本，轉變發(fā)展觀(guān)念，創(chuàng )新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，落實(shí)“五個(gè)統籌”，切實(shí)把經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展轉入全面協(xié)調可持續發(fā)展的軌道。這表明，“十一五”將是一個(gè)全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的規劃。
今年8月份，中共中央總書(shū)記胡錦濤就“十一五”規劃專(zhuān)程赴豫贛鄂三省調研，考察的重點(diǎn)是提高自主創(chuàng )新能力問(wèn)題。他強調，要把增強自主創(chuàng )新能力作為科學(xué)技術(shù)發(fā)展的戰略基點(diǎn)和調整經(jīng)濟結構、轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式的中心環(huán)節，努力走出一條具有中國特色的科技創(chuàng )新之路。
中央政策研究室副主任鄭新立指出，中國早在“九五”(1996-2000年)計劃中就明確提出要使增長(cháng)方式由粗放型向集約型轉變，但總體來(lái)看至今仍沒(méi)有取得突破性進(jìn)展。究其原因，主要是在技術(shù)上缺乏自主創(chuàng )新能力。
經(jīng)濟增長(cháng)方式的轉變是中國建立新的發(fā)展模式的核心內容之一，它意味著(zhù)：中國要從過(guò)度依賴(lài)資金、自然資源和環(huán)境投入，以量的擴張實(shí)現增長(cháng)；轉向更多依靠提高勞動(dòng)者素質(zhì)和技術(shù)進(jìn)步，以提高效率獲取經(jīng)濟增長(cháng)。
“十一五”固然是前十個(gè)五年計劃的延續，但這五年對中國未來(lái)的現代化進(jìn)程來(lái)說(shuō)極為重要。在2006年起的五年里，中國能否使經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展步入科學(xué)發(fā)展的軌道，將決定到2020年能否建成全面小康社會(huì )，以及到本世紀中葉能否實(shí)現工業(yè)化和現代化。
從1978年到2004年，實(shí)行改革開(kāi)放的中國年均經(jīng)濟增長(cháng)率達到9.4%，目前已成長(cháng)為世界第六大經(jīng)濟體和第三大貿易國。中國的興起成為當今世界的熱門(mén)話(huà)題。
但是，推動(dòng)中國經(jīng)濟增長(cháng)的高投入、高消耗、低產(chǎn)出的老路，已經(jīng)走到盡頭。2004年，中國的國內生產(chǎn)總值約占全球的4%，但消耗的一次性能源約占全球的12%，淡水占15%，氧化鋁占25%，鋼材占28%，水泥占50%。
國務(wù)院發(fā)展研究中心主任王夢(mèng)奎說(shuō)，占世界85%的人口正陸續進(jìn)入工業(yè)化階段，全球性的人口、資源、環(huán)境矛盾尖銳，使中國的現代化面臨嚴峻挑戰。即使國際市場(chǎng)能夠彌補中國資源之不足，生態(tài)和環(huán)境破壞的沉重代價(jià)也難以承受。
2003年以來(lái)出現的投資過(guò)熱問(wèn)題，使中國舊的發(fā)展模式的弊端表露無(wú)遺，也使科學(xué)發(fā)展觀(guān)成為全國上下的強烈共識。
據悉，提高自主創(chuàng )新能力，轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )，走新型工業(yè)化道路等，都將成為“十一五”規劃的戰略目標，這些關(guān)鍵詞描述的也就是中國的新發(fā)展模式。
分析人士指出，“十一五”期間，中國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟的融和將達到空前的廣度和深度，中國選擇什么樣的發(fā)展模式將對世界產(chǎn)生極重大的影響。從這個(gè)意義上說(shuō)，中國實(shí)現了科學(xué)發(fā)展，才可能實(shí)現對內的“和諧發(fā)展”和對外的“和平發(fā)展”。
(來(lái)源：新華網(wǎng)，作者：顧錢(qián)江、趙曉輝)
