三、深入開(kāi)展煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉兩個(gè)攻堅戰，把煤礦事故預防工作抓實(shí)
9. 堅決貫徹國家關(guān)于煤礦瓦斯抽采利用的政策規定，強力推進(jìn)“先抽后采”。新建高瓦斯礦井尤其是國有重點(diǎn)煤礦必須同時(shí)建設瓦斯抽放利用設施，現有高瓦斯礦井必須達到規定的抽放標準。加強對現有瓦斯監控設施設備和聯(lián)網(wǎng)系統的維護檢查，所有低瓦斯煤礦都要安裝瓦斯監測監控設施。
10. 做好煤礦通風(fēng)和生產(chǎn)能力核定及其后續工作，對放松標準、盲目調高和搞形式、走過(guò)場(chǎng)的要重新核定。把核定工作延伸到煤礦勞動(dòng)組織和井下定員，防止超能力、超強度、超定員生產(chǎn)。
11. 已公告關(guān)閉的煤礦必須徹底關(guān)閉，不留后患。工作滯后的要迎頭趕上。繼續關(guān)閉破壞資源、污染環(huán)境、不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦，嚴厲打擊無(wú)證開(kāi)采、超層越界、以采代探等行為。非法采礦窩點(diǎn)發(fā)現一處取締一處。建立煤礦安全生產(chǎn)許可證年審制度，及時(shí)淘汰喪失安全生產(chǎn)條件的煤礦。
12. 規范和推動(dòng)煤礦資源整合工作。各地區對尚有開(kāi)采價(jià)值、納入資源整合對象的煤礦，必須先關(guān)閉，然后再進(jìn)行整合。整合必須規范進(jìn)行，嚴禁在整合期間違法開(kāi)采。充分發(fā)揮煤礦整頓關(guān)閉工作部際聯(lián)席會(huì )議的作用，及時(shí)協(xié)調研究解決出現的新情況、新問(wèn)題。
13. 嚴格煤礦建設項目管理。認真貫徹執行《國家發(fā)展改革委關(guān)于加強煤炭基本建設管理有關(guān)問(wèn)題的通知》，對國家批準的以及各地自行審批的基建、技改項目，要認真復核復查，加強督查，嚴防在建設施工期間非法開(kāi)采。
14. 認真排查整改煤礦事故隱患。所有煤礦包括國有重點(diǎn)煤礦，都必須按照《國務(wù)院關(guān)于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規定》的要求，認真、全面、徹底排查安全隱患。存在重大隱患的要堅決停產(chǎn)整頓。地方政府以及安全監管、煤礦安全監察機構要對轄區內煤礦重大隱患登記建檔，督促整改。用好國家對國有重點(diǎn)煤礦治理隱患的30億元扶持資金。
15. 加強對各類(lèi)煤礦特別是國有重點(diǎn)煤礦安全基礎管理的指導監督。推廣交流先進(jìn)經(jīng)驗，發(fā)布相關(guān)規章和指導意見(jiàn)，加強煤礦企業(yè)安全基礎工作和相關(guān)基層建設。嚴格執行企業(yè)負責人和經(jīng)營(yíng)管理人員下井帶班制度，發(fā)揮群眾安全監督員作用，加強技術(shù)、設備、工藝和現場(chǎng)管理，嚴懲“三違”。
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